行政诉讼实行两审终审制度。具体分析如下：

1. 两审终审制的含义
   根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十五条，当事人对一审法院作出的判决或裁定不服的，有权在法定期限内向上一级法院提起上诉。二审法院作出的判决、裁定为终审判决，当事人不得再上诉。这一制度旨在保障当事人诉讼权利的同时，兼顾司法效率，避免案件久拖不决。

2. 例外情形：一审终审的特殊情况

   • 最高人民法院一审案件：若案件由最高人民法院作为一审法院审理，其判决即为终审判决，当事人不得上诉（《行政诉讼法》第八十五条）。
     
   • 特定裁定：如不予立案、驳回起诉、管辖权异议等裁定，当事人可上诉，但二审裁定为终审裁定。
     
   • 再审程序：若当事人认为生效判决有错误，可申请再审，但再审程序不改变两审终审的基本框架，仅作为特殊救济途径。

3. 制度意义
   两审终审制通过上级法院的监督，减少一审错误，同时限制上诉次数，防止诉讼资源过度消耗。若对二审判决仍不服，当事人可通过申诉或申请再审寻求救济，但需符合法定条件。

总结：行政诉讼原则上以两审为终审，但最高人民法院一审案件及特定裁定实行一审终审。如有具体案件疑问，可直接向我咨询细节。