偷税漏税被罚款属于违反税收征收管理法律规定的违法行为，具体涉及逃税罪（刑事层面）或行政处罚（行政层面）两种情形。以下从法律性质、具体规定、法律后果三个角度展开说明：

一、法律性质：行政违法与刑事犯罪的区分

1. 行政违法
   若偷税漏税行为未达到刑事立案标准（如数额较小、比例较低），则属于违反《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称《税收征管法》）的行政违法行为。税务机关会依法追缴税款、滞纳金，并处以罚款。

2. 刑事犯罪
   若偷税漏税行为达到《中华人民共和国刑法》第二百零一条规定的“逃税罪”标准（如数额较大且占应纳税额10%以上），则构成刑事犯罪，需承担刑事责任，同时仍需补缴税款、滞纳金及罚款。

二、具体法律规定

1. 行政处罚依据（《税收征管法》第六十三条）

   • 纳税人伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证，或在账簿上多列支出、不列或少列收入，或经税务机关通知申报而拒不申报、虚假申报，不缴或少缴应纳税款的，属于偷税。
     
   • 对偷税行为，税务机关追缴税款、滞纳金，并处不缴或少缴税款50%以上5倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2. 刑事犯罪依据（《刑法》第二百零一条）

   • 纳税人采取欺骗、隐瞒手段进行虚假纳税申报或不申报，逃避缴纳税款数额较大（10万元以上）且占应纳税额10%以上的，处三年以下有期徒刑或拘役，并处罚金；数额巨大（50万元以上）且占应纳税额30%以上的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
     
   • 例外情形：若纳税人首次被税务机关处罚后，在公安机关立案前已补缴税款、滞纳金，接受行政处罚的，不予追究刑事责任（但五年内因逃避缴纳税款受过刑事处罚或被税务机关给予二次以上行政处罚的除外）。

三、法律后果的递进关系

1. 行政程序优先：税务机关发现偷税行为后，通常先启动行政调查，要求纳税人补缴税款、滞纳金并罚款。
   
2. 刑事移送条件：若行政调查中发现行为可能构成犯罪（如数额、比例达标），税务机关会将案件移送公安机关立案侦查。
   
3. “双罚”原则：即使构成犯罪，纳税人仍需补缴税款、滞纳金及行政罚款，同时承担刑事责任（罚金或自由刑）。

实务建议

1. 主动配合调查：若被税务机关调查，应积极配合、如实陈述，避免因抗拒执法加重处罚。
   
2. 争取行政和解：在刑事立案前补缴税款、滞纳金并接受罚款，可能避免刑事追责。
   
3. 专业法律支持：偷税漏税案件涉及财务、税务、刑事交叉领域，建议委托专业律师协助处理，以最大限度维护权益。

如有具体案件细节或进一步疑问，可直接向我咨询，我会结合实际情况为您详细分析。