单位行贿28万，在符合一定条件下，有可能相对不起诉。以下从多个角度进行分析：
一、相对不起诉的法律依据与条件
根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。这一规定为相对不起诉提供了法律依据。在单位行贿案件中，如果行贿数额不大（如28万），且存在自首、立功、认罪认罚、积极退赃等情节，同时犯罪情节轻微，对社会危害不大，那么人民检察院有可能考虑作出相对不起诉的决定。
二、单位行贿罪的立案标准与量刑
单位行贿罪是指单位为谋取不正当利益而行贿，或者违反国家规定，给予国家工作人员以回扣、手续费，情节严重的行为。根据相关法律规定，单位行贿罪的立案标准通常涉及行贿数额的大小以及情节的严重程度。对于行贿数额在20万元以上不满100万元的，一般认定为“数额较大”，可能面临五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金的刑罚。然而，这并不意味着所有行贿数额在此范围内的案件都会被起诉并判处刑罚，因为还需要考虑其他情节因素。
三、影响相对不起诉的具体因素
行贿数额与情节：虽然28万的行贿数额已经达到“数额较大”的标准，但如果行贿行为并未造成严重后果，或者存在其他减轻情节，如行贿目的并非完全非法、行贿手段相对隐蔽等，那么有可能被视为犯罪情节轻微。
自首与立功：如果单位在案发后能够主动投案自首，或者提供重要线索协助司法机关侦破其他案件，表现出悔罪态度，那么人民检察院在决定是否起诉时可能会予以考虑。
认罪认罚与积极退赃：单位如果能够认罪认罚，并积极退还非法所得，表明其有悔罪表现，愿意承担法律责任，这也有助于争取相对不起诉的结果。
社会危害程度：人民检察院在决定是否起诉时，还会考虑犯罪行为对社会造成的危害程度。如果单位行贿行为并未对公共利益造成严重损害，或者已经通过其他方式进行了弥补，那么有可能被视为社会危害不大。
四、建议与注意事项
及时咨询专业律师：在面对单位行贿案件时，建议及时咨询专业律师，了解案件的具体情况和法律适用，以便制定合适的辩护策略。
积极配合司法机关调查：单位应积极配合司法机关的调查工作，如实供述罪行，提供相关证据材料，以争取从轻或减轻处罚。
注重悔罪表现：单位应表现出真诚的悔罪态度，通过认罪认罚、积极退赃等方式，表明其愿意承担法律责任并改正错误。
关注案件进展：单位应密切关注案件的进展情况，及时了解人民检察院的决定和法院的判决结果，以便采取相应的应对措施。
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