虚构公务招待宴请朋友的行为，可能涉及行政违法或刑事犯罪，具体定性需结合行为细节及后果判断。以下从不同角度展开分析：

1. 行政违法角度：违反财政纪律或公务管理规定

• 定性依据：若行为人利用职务便利，虚构公务招待名义报销个人宴请费用，可能违反《中华人民共和国公务员法》《财政违法行为处罚处分条例》等规定，属于“骗取公共财物”或“违规使用公款”行为。
• 后果：一般由单位或纪检监察部门给予行政处分（如警告、记过、降级等），并责令退赔费用；若涉及金额较小或情节轻微，可能仅受内部纪律处分。

2. 刑事犯罪角度：贪污罪或诈骗罪的构成风险

• 贪污罪（《刑法》第382条）：
  若行为人具有国家工作人员身份，虚构公务招待并骗取公款用于个人宴请，且数额达到3万元以上（各地标准可能不同），可能构成贪污罪。关键要件包括：
  
  • 主体身份（国家工作人员）；
    
  • 主观故意（非法占有公款）；
    
  • 客观行为（虚构事实、骗取公款）；
    
  • 数额标准（达到刑事立案追诉标准）。
    
• 诈骗罪（《刑法》第266条）：
  若行为人非国家工作人员，或虽为国家工作人员但骗取的是非公款（如企业资金），且数额较大（一般3000元至1万元以上），可能构成诈骗罪。此时需证明行为人以非法占有为目的，通过虚构事实隐瞒真相骗取财物。

3. 其他可能涉及的违法情形

• 滥用职权罪（《刑法》第397条）：
  若行为人利用职务便利，违规审批或操作公务招待，导致公共财产、国家和人民利益遭受重大损失（如造成恶劣社会影响或经济损失达30万元以上），可能构成滥用职权罪。但此罪名通常需行为与损害结果间存在直接因果关系，虚构宴请本身不一定直接触发。
  
• 违反中央八项规定精神：
  即使未达到刑事犯罪标准，虚构公务招待宴请朋友也可能违反党纪政纪（如《中国共产党纪律处分条例》第106条），面临党内警告、严重警告等处分。

4. 关键定性因素

• 行为人身份：国家工作人员与非国家工作人员的定性差异显著；
  
• 资金性质：公款与非公款（如企业资金、私人资金）影响罪名选择；
  
• 数额与情节：是否达到刑事立案标准，或仅属行政违法；
  
• 主观目的：是否以非法占有为目的，或仅为违规操作。

建议：若您或他人涉及此类行为，需立即停止并主动退赔费用，同时咨询专业律师评估具体风险。法律定性需结合证据链（如报销凭证、审批流程、宴请目的等）综合判断，切勿心存侥幸。如有进一步细节需要分析，可直接向我提问。