公安机关传唤并不等同于留置，二者是两种不同的法律措施。以下是对两者的详细解释及区分：
一、传唤
定义与性质：
- 传唤是公安机关通知违法嫌疑人在指定时间、地点接受询问的一种调查手段。
- 其法律依据为《治安管理处罚法》第八十二条和《刑事诉讼法》第一百一十九条，属于非强制性措施，旨在保障当事人的陈述申辩权。
适用条件：
- 治安案件：需有违反治安管理行为嫌疑。
- 刑事案件：适用于不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人。
- 现场发现：对当场发现的违法行为人可口头传唤。
程序要求：
- 出示工作证件或人民警察证。
- 填写并交付《传唤证》（紧急情况可事后补办）。
- 询问查证时间不得超过8小时（案情复杂可延长至24小时）。
- 及时将传唤原因和处所通知被传唤人家属。
法律后果：
- 无正当理由拒不接受传唤或逃避者，可依法强制传唤。
- 不得以连续传唤形式变相拘禁。
二、留置（行政强制措施，此处特指警察留置盘问）
概念澄清：
- 现行法律体系已取消“留置”作为独立强制措施在普通刑事或治安案件中的普遍应用，但需注意警察留置盘问这一特殊情形。
- 警察留置盘问依据《人民警察法》第九条，对形迹可疑、有违法犯罪嫌疑且身份不明者可带至公安机关继续盘问。
适用规范：
- 对象限定：当场盘问后仍不能排除嫌疑且身份不明者。
- 时间限制：一般不超过12小时（重大嫌疑可延长至24/48小时）。
- 审批程序：需经县级以上公安机关批准。
- 权利告知：立即告知家属留置地点和理由。
三、关键区别
| 项目 |
传唤 |
留置（警察盘问） |
| 法律属性 |
调查取证手段 |
行政强制措施 |
| 对象范围 |
已知身份的嫌疑人 |
身份不明且有重大嫌疑人员 |
| 实施主体 |
办案民警 |
需县级以上公安机关负责人批准 |
| 时间限制 |
≤8小时（复杂案件≤24小时） |
一般≤12小时（最长≤48小时） |
| 救济途径 |
可申请回避、控告不当传唤 |
可通过行政复议/诉讼维权 |
四、注意事项
- 实践中若遇超期留置（警察盘问），可通过律师介入或向督察部门投诉。
- 监察委留置仅适用于公职人员违纪调查，与普通公民无关，且不属于公安机关的职权范围。
- 任何形式的留置（包括警察盘问）都应出具书面决定文书，并允许律师会见（在符合法定条件的情况下）。
总结来说，公安机关传唤和留置（警察盘问）在法律属性、对象范围、实施主体、时间限制以及救济途径等方面均存在显著差异。因此，不能简单地将传唤等同于留置。如果您或您身边的人遇到了相关法律问题，可以直接向我咨询，我会根据具体情况为您提供专业的法律建议。