针对您提出的“供养人无收入证明由谁开”的问题，以下是我为您提供的详细解答：

首先，我们需要明确的是，供养人无收入证明通常用于证明供养人没有稳定的收入来源，从而符合某些救助或供养政策的申请条件。这类证明的开具，一般与供养人的户籍所在地、社保缴纳情况以及具体的申请政策有关。

一、一般情况下的开具机构

1. 户籍所在地的社区或村委会：

   • 在很多情况下，供养人的无收入证明可以由其户籍所在地的社区或村委会开具。这些机构通常对当地居民的生活状况有一定的了解，能够根据实际情况出具相关证明。

2. 社保部门：

   • 如果供养人从未缴纳过社保或已经停缴，且需要证明其无社保收入，那么可以向当地的社保部门咨询并申请开具相关证明。不过，这种情况更多是针对是否领取养老保险等社保待遇的证明，而非直接的无收入证明。

二、特定情况下的开具要求

1. 申请特困人员救助供养：

   • 根据您提供的且末县特困人员救助供养政策，申请特困人员救助供养时，需要证明供养人无生活来源。这通常包括收入低于当地最低生活保障标准，且财产符合特困人员财产状况规定。在这种情况下，无收入证明可能由乡镇人民政府（街道办事处）在调查审核过程中通过入户调查、邻里访问等方式获取，或者要求供养人提供相关银行流水、工资单等证明材料来佐证其无收入状况。如果供养人确实无法提供这些材料，乡镇人民政府（街道办事处）可能会根据实际情况出具无收入证明或相关说明。

2. 申请供养亲属抚恤金：

   • 对于工亡职工的供养亲属，如配偶、父母等，如果需要申请供养亲属抚恤金，且供养亲属未领取城镇职工养老保险和机关事业单位养老保险，那么在某些情况下（如本省户籍在外省申领），可能需要回户籍地开具是否领取养老保险的证明。这虽然不是直接的无收入证明，但可以间接证明供养亲属没有稳定的社保收入来源。

三、办理流程和注意事项

1. 咨询当地政策：

   • 由于不同地区的政策可能有所不同，因此建议您首先咨询当地民政部门或社保部门，了解具体的开具要求和流程。

2. 准备相关材料：

   • 根据当地政策要求，准备身份证、户口本等相关材料，以便在办理时能够顺利提供。

3. 注意办理时限和地点：

   • 了解办理机构的办公时间和地点，确保在规定的时间内前往办理。

4. 保持沟通：

   • 在办理过程中，与办理机构保持沟通，及时了解办理进度和结果。

综上所述，供养人无收入证明的开具机构可能因具体情况而异，但通常与户籍所在地的社区或村委会、社保部门以及申请救助或供养政策的具体要求有关。建议您根据当地政策要求，咨询相关机构并准备相关材料进行办理。