结论：农村电改中老板用旧的设备代替新的设备，这一行为是否违法，需结合具体情况判断，但通常可能涉及违法或违规行为。
分析：
合同与承诺角度：
- 如果电改项目有明确的合同或政府文件规定必须使用新设备，而老板却用旧设备代替，这明显违反了合同或政府规定，属于违约或违规行为。
- 即便没有明确的书面合同或规定，但如果老板在项目开始前或进行中向村民或相关部门承诺使用新设备，而实际未履行，这也可能构成欺诈或违约。
安全与质量角度：
- 旧设备可能存在安全隐患，如线路老化、绝缘性能下降等，这些隐患可能导致电改后的电力系统不稳定，甚至引发火灾、触电等安全事故。
- 旧设备的性能可能无法满足现代电力需求，导致电改效果不佳，影响村民的正常用电。
- 从安全和质量角度出发，使用旧设备代替新设备很可能违反了相关的电力安全标准和规定。
法律责任角度：
- 如果老板的行为被认定为违法或违规，他可能面临行政处罚，如罚款、吊销执照等。
- 如果因使用旧设备导致安全事故或村民损失，老板还可能承担民事赔偿责任，甚至刑事责任（如构成重大责任事故罪等）。
建议：
- 村民角度：如果发现电改中使用了旧设备，村民可以向当地电力部门、政府或相关监管机构举报，要求调查并处理。
- 老板角度：如果老板确实因某种原因需要使用旧设备，应提前与村民、相关部门沟通并获得同意，同时确保旧设备的安全性和性能满足要求。否则，应严格按照规定使用新设备，以避免法律风险和安全隐患。
后续行动：
- 如果您是村民，且发现电改中存在使用旧设备的情况，建议收集相关证据（如照片、视频、合同等），并向当地电力部门或政府举报。
- 如果您是电改项目的老板或相关负责人，且确实需要使用旧设备，建议提前咨询专业律师或相关部门，了解法律风险和合规要求，确保项目合法合规进行。
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