法律、行政法规、地方性法规和规章之间的主要区别体现在制定主体、效力等级、立法权限、制定程序及名称与适用范围等方面。以下是对这些区别的详细阐述：
一、制定主体
- 法律：由全国人民代表大会及其常务委员会制定。这是国家最高立法机关，其制定的法律具有最高的法律效力。
- 行政法规：由国务院（中央人民政府）制定。国务院作为最高国家行政机关，根据宪法和法律制定行政法规，以执行法律规定或履行国务院的行政管理职权。
- 地方性法规：由省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会制定。这些地方权力机关根据本行政区域的具体情况和实际需要，制定地方性法规。
- 规章：包括部门规章和地方政府规章。部门规章由国务院各部、委员会等直属机构制定；地方政府规章则由省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府制定。
二、效力等级
- 法律：具有最高法律效力，其他规范性文件均不得与之相抵触。
- 行政法规：效力次于法律，但在全国范围内有效。
- 地方性法规：在地方行政区域内有效，且不得与法律、行政法规相抵触。其效力高于本级和下级地方政府规章。
- 规章：在特定行政管理领域或行政区域内有效，低于法律、行政法规。地方政府规章还不得与本级以上地方性法规相抵触。部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在发生矛盾时由国务院裁决。
三、立法权限
- 法律：调整国家和社会生活中带有根本性、全局性的社会关系，如刑事、民事等基本制度。
- 行政法规：执行法律规定或履行国务院行政管理职权，涉及经济、政治等多领域。
- 地方性法规：针对本行政区域内的具体问题和实际情况，重点解决城乡建设、环境保护等事项。同时，在国家尚未制定法律或行政法规时，可根据本地需要和实际情况先行制定地方性法规。
- 规章：部门规章主要执行法律、行政法规；地方政府规章则执行上级法规及本地具体行政管理事项，如城市道路临时停车管理等。
四、制定程序
- 法律：经历提案、审议（多次）、表决、公布等严格立法程序。
- 行政法规：立项审批、草案审查、常务会议审议或国务院审批、总理签署公布。
- 地方性法规：提案、审议（征求多方意见）、表决、公布。审议过程包括多轮讨论，充分听取各方意见。
- 规章：起草、征求意见、合法性审查、首长签署公布。起草时要广泛征求意见，审查由政府法制机构负责，最后经政府常务会议或全体会议决定。
五、名称与适用范围
- 法律：通常直接以“法律”命名，如《中华人民共和国民法典》，适用于全国范围内的所有社会关系。
- 行政法规：多称为“条例”、“规定”、“办法”等，如《中华人民共和国行政处罚法实施条例》，适用于全国范围内的特定行政管理领域。
- 地方性法规：常用“条例”、“实施办法”、“规定”等名称，如《XX省旅游条例》，主要针对本行政区域内的特定事项进行规范，覆盖面较广。
- 规章：部门规章一般称“规定”、“办法”，不得使用“条例”；地方政府规章多称为“规定”、“办法”，以政府令形式发布，更注重行政管理方面的具体事项，适用范围相对具体细致。
举例说明：
- 假设某省想要规范本省的旅游市场，可以由该省的人民代表大会及其常务委员会制定《XX省旅游条例》，这属于地方性法规。
- 如果国务院想要规范全国范围内的旅游市场，可以制定《中华人民共和国旅游管理条例》，这属于行政法规。
- 如果某省的文化和旅游厅想要进一步细化旅游管理的具体措施，可以制定部门规章，如《XX省旅游市场管理暂行办法》。
- 如果某市想要规范本市的旅游市场，可以由该市的人民政府制定地方政府规章，如《XX市旅游市场管理办法》。
在实际应用中，应准确识别各类规范性文件的性质与效力，确保法律适用的正确性与合理性。如果您有任何具体的法律问题或需要进一步的法律解释，请随时向我咨询。