结论前置

未满16周岁的孩子实施诈骗行为，通常不构成诈骗罪，不承担刑事责任，但需承担民事赔偿责任，并由其监护人负责赔偿。同时，对这类未成年人应着重教育、感化与挽救，必要时依法进行专门矫治教育。

详细分析

1. 刑事责任方面

   • 一般情况：根据《中华人民共和国刑法》第十七条的规定，已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。因此，未满16岁的孩子实施诈骗行为，一般情况下不构成诈骗罪，不会被追究刑事责任。这一规定体现了刑法对未成年人的特殊保护原则，旨在给予他们改正错误、重新融入社会的机会。

   • 特殊情况：然而，也存在例外。对于已满十四周岁不满十六周岁的未成年人，如果在实施诈骗行为过程中，还实施了《刑法》第十七条第二款规定的八种严重犯罪行为（如故意杀人、故意伤害致人重伤或死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪），则应当负刑事责任。例如，在诈骗过程中为抗拒抓捕而当场使用暴力致人重伤或死亡，可能会转化为抢劫罪或按故意伤害罪（重伤）来追究刑事责任。但单纯的诈骗行为，通常不在此列。

   • 责令管教与专门矫治教育：对于因不满十六周岁不予刑事处罚的未成年人，法律规定应责令其父母或其他监护人加以管教。在必要的时候，还需依法进行专门矫治教育。这是一种针对有严重不良行为的未成年人采取的教育矫治措施，旨在帮助他们认识到错误，改正行为，避免走上犯罪道路。

2. 民事责任方面

   • 民事赔偿责任：虽然未成年人实施诈骗行为不承担刑事责任，但并不意味着他们可以为所欲为而不受任何法律约束。从民事责任角度来看，未成年人实施诈骗行为造成他人损失的，其民事赔偿责任应由其监护人承担。监护人需赔偿受害人的经济损失，包括直接损失和间接损失。例如，返还诈骗所得财物；若财物已被挥霍无法返还，则需赔偿相应的经济价值。

3. 综合处理与建议

   • 教育、感化、挽救：对于未满16岁孩子的诈骗行为，我们应坚持“教育、感化、挽救”的方针，而不是简单地惩罚。家庭教育和学校教育应得到加强，以提高孩子的法律意识和道德水平。同时，社会各界也应共同努力，为未成年人创造一个健康、积极的成长环境，预防类似行为的再次发生。

   • 加强监管与引导：作为监护人，应加强对孩子的监管和引导，及时发现并纠正孩子的不良行为。同时，要与孩子建立良好的沟通机制，了解他们的想法和需求，帮助他们树立正确的价值观和人生观。

总结

处理未满16岁孩子诈骗行为时，需综合考虑刑事责任与民事责任两个方面。既要体现法律的宽容与保护原则，又要确保受害人的合法权益得到维护。同时，通过教育矫治和社会各界的共同努力，帮助未成年人树立正确的价值观和法律观，促进其健康成长。如果你有进一步的法律问题或需要更具体的法律建议，可以直接向我咨询。