行政规章是我国法律体系中的重要组成部分，它主要由特定的行政机关根据法律和法规，按照法定程序制定，具有普遍约束力的规范性文件。以下是对行政规章的详细解释：

一、行政规章的分类及制定主体

行政规章包括部门规章和地方政府规章两类：

1. 部门规章：

   • 制定主体：由国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构制定。
   • 示例：如国家市场监督管理总局制定的《网络交易监督管理办法》，旨在规范网络交易活动，维护网络交易秩序。

2. 地方政府规章：

   • 制定主体：由省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人民政府制定。
   • 示例：如上海市的《上海市非机动车安全管理条例》，针对上海市非机动车数量多、管理难度大的特点，制定了具体的管理措施。

二、行政规章的特征

1. 从属性：

   • 行政规章是对法律、行政法规的进一步细化和补充，其内容不得与上位法相抵触。这意味着行政规章必须在法律、行政法规的框架内制定，不能超越其权限范围。

2. 针对性：

   • 行政规章针对某一具体行政管理领域或某一类特定事项而制定，具有较强的针对性和可操作性。例如，针对环境保护、市场监管、交通运输等领域，行政规章会制定具体的规定和标准。

3. 灵活性：

   • 行政规章的制定程序相对简便，能够根据行政管理的实际需要及时调整，以适应社会经济的变化。这使得行政规章在应对突发事件或新出现的社会问题时，能够迅速作出反应。

三、行政规章的法律效力

1. 对行政相对人的约束力：

   • 行政规章对于行政相对人具有法律约束力。如违反行政规章所规定的行政法义务，有关的行政主体有权依法实行行政强制执行。这意味着行政相对人必须遵守行政规章的规定，否则将面临法律制裁。

2. 制定程序的合法性：

   • 行政规章的制定必须严格遵循宪法、法律和行政法规的规定。在制定过程中，需要广泛听取意见，涉及重大利益调整的还需进行论证咨询、听证等程序，以确保行政规章的合法性和合理性。

四、行政规章与行政法规的区别

1. 制定主体：

   • 行政法规由国务院制定，而行政规章则由国务院各部委及地方政府制定。

2. 效力层级：

   • 行政法规在整个法律体系中处于较高的地位，其效力仅次于宪法和法律。而行政规章的效力低于行政法规，且不得与行政法规相抵触。

3. 调整范围：

   • 行政法规的调整范围广泛且宏观，通常涉及国家行政管理的各个重要领域和全局性问题。而行政规章的调整范围相对较窄，更具专业性和具体性，主要是为了执行法律、行政法规以及国务院的决定、命令。

五、实际应用中的注意事项

在实际应用中，我们应严格遵守和执行行政规章的规定。对于行政相对人而言，要了解并遵守相关行政规章，以免面临法律制裁。对于行政机关而言，在制定和执行行政规章时，要确保其合法性和合理性，不得超越权限范围或违反上位法的规定。

总结来说，行政规章是我国法律体系中的重要组成部分，它对于规范社会行为、维护公共秩序具有重要作用。如果你对行政规章或其他法律问题有进一步的疑问或需要咨询，可以直接向我提问，我会为你提供专业的法律解答。