结论：刀具不开刃是否算管制刀具，需根据刀具的设计特征、使用目的以及相关法律法规综合判断，不能一概而论。以下从不同角度详细分析：

一、从设计特征角度分析

根据《管制刀具认定标准》，管制刀具主要包括匕首、三棱刮刀、带有自锁装置的弹簧刀（跳刀）以及其他类似刀具。这些刀具通常具有锋利的刀刃、特定的刀尖角度和刀身长度等特征，易于造成人身伤害。

• 若刀具虽未开刃，但设计特征符合管制刀具标准：例如，具有自锁装置的弹簧刀，即便未开刃，因其设计本身就具有潜在危险性，通常仍会被视为管制刀具。
• 若刀具未开刃，且设计特征不符合管制刀具标准：如刀尖倒角半径大于2.5毫米，这类刀具通常不被视为管制刀具。它们可能被视为具有收藏价值、武术修炼用途或作为馈赠礼物等特殊用途的物品。

二、从使用目的角度分析

刀具的使用目的也是判断其是否属于管制刀具的重要因素。

• 若刀具被用于非法活动或造成他人伤害：无论是否开刃，都可能受到法律的制裁。例如，即使是一把未开刃的刀，如果被用于威胁、恐吓或伤害他人，也可能被视为凶器，并受到相应的法律处罚。
• 若刀具用于合法用途：如收藏、武术修炼、工艺制作等，且未造成任何危害，则通常不会被视为管制刀具。

三、从法律法规角度分析

最终判断一把未开刃的刀是否属于管制刀具，还需依据当地公安机关的具体规定和解释，以及相关法律法规的明确规定。

• 《管制刀具认定标准》：该标准是判断刀具是否属于管制刀具的主要依据，明确规定了管制刀具的定义、特征以及非管制刀具的具体标准。
• 《中华人民共和国治安管理处罚法》：该法对非法携带管制刀具进入公共场所或公共交通工具的行为进行了明确规定，虽然未直接列举非管制刀具的类型，但通过规定非法携带管制刀具的行为属于违法行为，间接界定了合法刀具的范围。
• 地方性法规和规章：不同地区可能根据当地实际情况，对管制刀具的认定和管理作出更具体的规定。因此，在判断一把未开刃的刀是否属于管制刀具时，还需考虑当地的具体规定。

四、特殊情况说明

• 携带限制：即使某刀具不被认定为管制刀具，但在特定场所（如火车站、机场、政府机关等）携带时，仍需遵守这些场所的安检规定和安全管理要求。这些场所可能出于安全考虑，对携带的刀具进行更严格的限制。
• 法律咨询：对于具体刀具是否属于管制刀具存在疑问时，建议直接向我咨询，我会结合你的具体情况和相关法律法规，给出准确的法律意见。

总结与建议：判断一把未开刃的刀是否属于管制刀具，需综合考虑其设计特征、使用目的以及相关法律法规的规定。在实际应用中，我们应谨慎判断，并遵守相关法律法规和安全管理要求。如果你对某把具体刀具是否属于管制刀具存在疑问，或者需要了解更多关于管制刀具的法律知识，请随时向我咨询。