针对您提出的“嫖娼到13岁未成年怎么处理”这一问题，这是一个涉及严重违法犯罪行为的情况，需要明确的是，嫖宿不满十四周岁的幼女是极其严重的犯罪行为，不仅会对幼女的身心健康造成极大伤害，还会受到法律的严厉制裁。

首先，根据我国刑法的相关规定，嫖宿不满十四周岁的幼女的行为被明确规定为犯罪。这种行为不仅违反了社会道德和公序良俗，更触犯了法律的底线。对于此类犯罪行为，法律设定了较严厉的刑罚，以彰显对幼女权益的坚决保护和对犯罪行为的严厉打击。

具体来说，嫖宿不满十四周岁幼女的犯罪者，根据刑法的规定，将会被判处五年以上有期徒刑，并处罚金。这一刑罚的设定，既体现了法律对犯罪行为的严厉惩处，也体现了对幼女身心健康的深切关怀。

此外，除了刑事处罚外，犯罪者还可能面临其他法律后果，如社会舆论的谴责、个人声誉的损害等。这些后果虽然不如刑事处罚直接，但同样会对犯罪者的生活产生深远影响。

对于您提到的“卖淫嫖娼人员收容教育办法”，虽然该办法主要针对的是卖淫、嫖娼人员的收容教育问题，但在此类严重犯罪行为面前，收容教育并非主要处理方式。对于嫖宿幼女的犯罪者，法律将直接依据刑法的规定进行刑事处罚。

综上所述，嫖娼到13岁未成年是极其严重的犯罪行为，将会受到法律的严厉制裁。我们呼吁社会各界共同关注幼女的身心健康和权益保护，坚决打击任何形式的性侵害犯罪行为。同时，也提醒广大市民要自觉遵守法律法规，远离任何违法犯罪行为。