退休时待业通常不算工龄，但在特定情况下，如知识青年上山下乡插队期间或符合国家规定的其他特殊情形，待业时间可计入工龄。以下是对这一问题的详细分析：

一、工龄的定义与一般情况

工龄是指职工以工资收入为生活资料的全部或主要来源的工作时间。在一般情况下，待业期间由于劳动者没有实际参加工作并获得工资收入，因此不计入工龄。这是基于工龄的法律定义，即工龄与劳动者的实际工作时间和薪水收入紧密相关。

二、特殊情况下的工龄计算

1. 知识青年上山下乡插队期间：

   • 如果待业证对应的待业时间包含知识青年上山下乡插队的时段，根据国家政策规定，这一期间可算作工龄。这是因为国家明确规定了知识青年在插队期间的时间可以与参加工作后的时间连续计算工龄。

2. 符合国家规定的其他特殊情形：

   • 在某些特定历史时期，政府可能因政策原因安排人员待业，并后续出台相关政策明确该待业期间可计算工龄。例如，复员退伍军人待分配的时间，若等待分配的时间较短且符合相关政策规定，也可能会有特殊处理。在这种情况下，应按照相关政策执行，将待业时间计入工龄。

三、工龄的计算方法

工龄的计算方法主要有三种，但在计算退休工龄时，主要关注的是实际工作年限和视同缴费年限：

1. 连续计算法：职工参加工作后，所经历过的单位工作时间相加，得出总工龄。这适用于职工从一个单位调到另一个单位工作的情况。

2. 合并计算法：在工作中，由于非本人主观意愿的原因（如企业改制、裁员等）中断了一段时间，将中断的时间扣除后，前后两段工作时间相加做合并计算。这适用于职工工作经历中存在间断的情况。

3. 工龄折算法：对于特殊工种、特殊工作环境的工人，如井下矿工、高温工作的工人等，其连续工龄可以折算。但这一方法主要适用于在职期间的工龄计算，对于退休时的工龄计算影响较小。

四、建议与注意事项

1. 仔细了解当地法律法规和政策：

   • 在处理待业期间工龄计算问题时，应首先了解当地的法律法规和政策规定，确保自己的权益得到保障。不同地区、不同历史时期的政策可能有所不同，因此需要具体问题具体分析。

2. 妥善保存相关证明材料：

   • 为了证明自己的工作经历和工龄情况，劳动者应妥善保存相关的工作证明、离职证明、社保缴纳记录等材料。这些材料在需要时能够提供有力的证据支持，有助于维护自己的合法权益。

3. 及时咨询专业律师：

   • 如果在办理退休时发现工龄计算有误，且涉及到较大的经济利益损失，建议及时向我咨询。作为专业律师，我可以根据具体情况提供法律意见和帮助，通过法律途径维护你的合法权益。

综上所述，退休时待业是否算工龄需要根据具体情况来分析。在一般情况下不算工龄，但在特定情况下可计入工龄。因此，在处理这一问题时，应仔细了解相关法律法规和政策规定，并妥善保存相关证明材料以备不时之需。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。