修改法律并非简单由人数决定，而是需要遵循严格的立法程序。具体来说，修改法律的过程涉及多个环节和多个主体的参与，不能简单地用“多少人同意”来概括。以下是从不同角度对这一问题的详细解答：

1. 立法程序的角度：

   • 在我国，法律的修改通常遵循提出议案、审议、表决通过和公布等基本程序。这些程序确保了法律修改的严肃性和科学性。
   • 提出议案：有权提出法律修改议案的主体包括全国人大主席团、全国人大常委会、国务院、中央军委、最高人民法院、最高人民检察院、全国人大各专门委员会以及一定数量的全国人大代表（如一个代表团或30名以上的代表联名）。
   • 审议：议案提出后，需要经过全国人大或其常委会的审议。审议过程中，会广泛征求各方意见，包括专家学者、利益相关方等，以确保法律修改的合理性和可行性。
   • 表决通过：审议通过后，法律修改议案需要提交全国人大或其常委会进行表决。表决通常需要达到一定的法定人数（如全体代表的过半数或常委会组成人员的过半数）才能通过。
   • 公布：表决通过后，法律修改由国家主席签署主席令予以公布，并规定生效日期。

2. 参与主体的角度：

   • 法律修改不仅涉及立法机关（如全国人大及其常委会）的参与，还涉及行政机关（如国务院）、司法机关（如最高人民法院、最高人民检察院）以及社会公众的广泛参与。
   • 行政机关和司法机关在法律修改过程中会提供实践经验和专业意见，以确保法律修改的针对性和实效性。
   • 社会公众则通过参与立法听证会、提交书面意见等方式表达自己的诉求和意见，对法律修改产生重要影响。

3. 法律修改的复杂性和严谨性：

   • 法律修改是一项复杂而严谨的工作，需要综合考虑各种因素，包括社会背景、法律体系、利益平衡等。
   • 因此，法律修改不能简单地由少数人或多数人决定，而是需要遵循严格的立法程序和原则，确保法律修改的合法性和合理性。

总结来看，修改法律并非由单一的人数决定，而是需要遵循严格的立法程序，涉及多个主体的参与和综合考量。如果您对法律修改的具体程序或某个法律领域的修改有进一步的问题，可以直接向我咨询，我会结合您的具体情况提供详细的法律解释和建议。