商票兑付不了时，出票行是否承担责任需分情况讨论，具体分析如下：

1. 若出票行是商票的承兑人
   根据《票据法》第四十四条，承兑人（即出票行承诺到期无条件付款的机构）必须承担到期兑付责任。若商票到期无法兑付，持票人有权直接要求出票行支付票面金额及可能产生的逾期利息。此时出票行的责任是法定的、无条件的，持票人可通过法律途径（如起诉或申请支付令）强制执行。

2. 若出票行仅是出票人而非承兑人
   此时责任需结合票据流转环节判断：

   • 若商票未经承兑：出票人（企业）需自行承担付款责任，出票行作为开户银行仅提供票据开具服务，不直接承担兑付义务。
     
   • 若商票已由其他银行承兑：承兑行承担第一性付款责任，出票行（作为出票人开户行）仅在存在过错（如违规签发票据、未履行形式审查义务）时，才可能因协助违规行为承担补充赔偿责任，但此类情况需持票人举证证明银行过错。

3. 特殊情形：出票行存在过错
   即使出票行非承兑人，若其存在以下行为，仍可能被追究责任：

   • 违规为企业签发无真实贸易背景的商票；
     
   • 未严格审核企业资质或票据要素导致票据无效；
     
   • 与企业串通伪造票据文件。
     此时出票行可能因侵权或违约（如违反账户管理协议）被要求赔偿持票人实际损失。

建议行动：

• 持票人应首先核对商票记载的承兑人信息，明确责任主体；
  
• 收集票据原件、交易合同、拒付证明等证据；
  
• 通过协商、催告或诉讼程序主张权利，优先向承兑人追索，若承兑人无力支付再追溯出票人或其他前手。
  

如有进一步细节（如票据类型、拒付原因等），可提供更多信息以便更精准分析。