地下室返潮积水并不一定就是物业不作为，具体是否属于物业责任，需根据返潮积水的具体原因来判断。以下是从不同角度对此问题的详细分析：
物业需承担责任的情况
物业管理维护不当：
- 如果地下室的防水、排水等设施设备因物业未按照合同约定或行业规范进行定期检查、维护和保养，导致设施设备损坏，进而引发地下室返潮积水，那么物业需承担相应责任。例如，物业长期忽视对地下室排水管道的疏通清理，造成排水不畅，积水渗透导致返潮，此时物业存在明显的管理过失。
公共区域建筑质量问题处理不当：
- 地下室作为小区公共区域，若其建筑质量存在问题（如外墙渗漏），且物业在发现问题后未及时协调开发商处理或采取临时应急措施减少损失，物业应承担一定责任。比如，外墙体防水层破裂导致雨水渗入相连的地下室，物业知晓却未积极应对，这种情况下物业需负责。
物业服务合同特别约定：
- 如物业服务合同中明确规定了物业对地下室防潮有具体的管理和保障义务，且地下室返潮积水是由于物业未履行该约定导致的，物业需根据合同条款承担相应责任。
物业无需承担责任的情况
不可抗力或意外事件：
- 若地下室返潮积水是由自然灾害（如特大暴雨、洪水等）或突发的意外事件（如市政供水管网突然破裂等非物业可控原因）导致的，且物业已在合理时间内采取了必要的应急措施（如及时组织排水等），则物业通常不承担责任。
业主自身行为导致：
- 如果地下室返潮积水是业主个人对地下室的不合理使用或私自改造造成的，如破坏原有防水、排水结构，责任应由业主自行承担。业主的行为导致的问题，物业不承担任何责任。
建筑质量缺陷且在质保期内：
- 若地下室返潮积水是由于建筑本身的质量问题（如防水工程质量不合格）导致的，并且该问题仍处于建筑工程质量保修期限内，那么维修责任应由开发商承担，而非物业。在此情况下，物业有义务协助业主与开发商沟通协调处理相关事宜，但不直接承担责任。
综合建议
在遇到地下室返潮积水问题时，业主首先应明确返潮积水的具体原因。这通常需要通过专业鉴定或评估来确定。一旦确定了原因，就可以根据上述法律规定来判断责任归属。如果是物业的责任，业主有权要求物业采取相应的维修措施或赔偿损失；如果是开发商的责任，业主应通过与开发商协商或法律途径来解决问题；如果是业主自身原因导致的，则需自行承担修复费用。
举例说明：假设某小区地下室因排水管道堵塞导致返潮积水，经调查发现是物业长期未对排水管道进行疏通清理所致。在此情况下，物业需承担相应责任，业主可以要求物业进行维修并赔偿因此造成的损失。
总之，地下室返潮积水问题的法律责任并非一概而论，而是需要根据具体情况来判断。在处理此类问题时，建议业主保持冷静，理性分析原因，并采取合适的措施来维护自己的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。