是的，先征求公众意见然后形成法律草案，这一过程确实体现了民主协商的精神。以下从几个角度详细分析：

1. 民主参与的角度：

   • 征求公众意见是民主立法的重要环节。它允许公民参与到法律制定的过程中，表达自己的意见和诉求。这种参与不仅增强了法律的民主性，也提高了法律的可接受性和执行效果。通过征求意见，立法者能够更全面地了解社会各方面的需求和期望，从而制定出更加符合民意的法律。

2. 协商民主的角度：

   • 协商民主强调在决策过程中通过广泛的讨论和协商来达成共识。征求公众意见并形成法律草案的过程，实际上就是一个协商的过程。立法者与公众之间、不同利益群体之间通过交流和协商，寻求共同点和平衡点，最终形成法律草案。这一过程体现了协商民主的精神，有助于增强法律的合法性和权威性。

3. 法律制定的科学性和合理性的角度：

   • 征求公众意见还有助于提高法律制定的科学性和合理性。公众作为法律的最终适用对象，对法律的实际需求和可能产生的影响有着更直观的感受。通过征求意见，立法者可以获取到这些宝贵的信息，从而对法律草案进行必要的调整和完善，使其更加符合实际情况和需要。

4. 实践中的体现：

   • 在实际操作中，许多国家和地区在立法过程中都广泛征求公众意见。例如，通过公开征求意见、召开听证会、进行网络调查等方式，收集公众对法律草案的意见和建议。这些做法不仅增强了法律的民主性，也提高了法律的质量和效果。

建议与注意事项：

• 对于立法者而言，应高度重视征求公众意见的过程，确保意见的广泛性和代表性。同时，要对收集到的意见进行认真分析和研究，合理吸收和采纳有益的建议。
• 对于公众而言，应积极参与立法过程，表达自己的意见和诉求。这不仅是公民的权利，也是公民的责任。通过参与立法，公众可以更好地维护自己的权益，促进社会的公平和正义。

综上所述，先征求公众意见然后形成法律草案的过程，确实体现了民主协商的精神。这一过程不仅增强了法律的民主性、科学性和合理性，也提高了法律的可接受性和执行效果。如果您在政府信息公开或司法行政方面有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。