针对您提出的企业没有手续生产应该如何处理的问题，这确实是一个涉及法律法规和行政监管的重要议题。以下是我根据相关法律法规和行政实践，为您提供的详细解答：

首先，需要明确的是，企业未依法取得相关许可或手续而擅自进行生产活动，是违反法律法规的行为。这种行为不仅可能扰乱市场经济秩序，还可能对消费者、员工以及社会公共安全造成潜在威胁。

一、法律法规依据

1. 《无证无照经营查处办法》：该办法明确规定了任何单位或个人不得违反法律、法规、国务院决定的规定，从事无证无照经营。对于无证无照经营行为，查处部门将依法进行处罚，包括责令停止经营活动、没收违法所得、罚款等措施。

2. 特定行业法规：如《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》等，针对特定行业（如烟花爆竹生产）的未取得许可擅自生产行为，规定了更为具体的处罚措施，包括吊销许可证、高额罚款等。

二、处理措施

1. 立即停止生产活动：企业一旦发现自身存在未取得相关许可或手续而擅自生产的情况，应立即停止所有生产活动，以避免进一步违法和可能的安全风险。

2. 主动配合调查：企业应积极配合相关部门的调查工作，如实提供有关情况、资料和证据。这有助于查明事实真相，为后续处理提供依据。

3. 接受处罚并整改：根据相关法律法规的规定，企业可能需要接受罚款、没收违法所得等处罚。同时，企业应认真整改存在的问题，依法申请并取得相关许可或手续，确保合法合规经营。

4. 加强内部管理：企业应加强内部管理，建立健全各项规章制度，确保所有生产活动都在合法合规的框架内进行。这有助于预防类似问题的再次发生，提升企业的整体运营水平和市场竞争力。

三、建议与预防

1. 提前了解法律法规：企业在开展生产活动前，应充分了解并遵守相关法律法规和行业规范，确保所有活动都合法合规。

2. 积极申请相关许可：根据生产活动的性质和规模，企业应积极申请并取得必要的许可或手续，如安全生产许可证、营业执照等。

3. 定期自查自纠：企业应定期对自身的生产活动进行自查自纠，及时发现并纠正存在的问题和隐患。

4. 加强员工培训：企业应加强对员工的法律法规和安全教育培训，提高员工的法律意识和安全意识，确保所有员工都能遵守相关法律法规和行业规范。

综上所述，企业没有手续生产是严重的违法行为，必须立即停止并接受相关部门的调查和处理。同时，企业应加强内部管理、提前了解法律法规、积极申请相关许可并定期自查自纠，以预防类似问题的再次发生。希望这些解答能对您有所帮助。如有任何进一步的问题或疑虑，请随时咨询相关部门或专业人士。