结论：套牌车辆发生事故时，责任的承担涉及民事、行政及可能的刑事责任，具体责任划分需根据事故实际情况、套牌行为的具体情况及相关法律法规综合判断。

一、民事责任

1. 事故责任认定：

   • 公安机关交通管理部门会根据当事人的行为对发生道路交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任。套牌行为本身虽不直接决定事故责任，但可能被视为过错行为，影响责任认定。例如，若套牌车因闯红灯导致事故，则套牌车负主要责任。

2. 赔偿责任：

   • 根据《中华人民共和国民法典》第一千二百一十三条，机动车发生交通事故造成损害，属于该机动车一方责任的，先由承保机动车强制保险的保险人在强制保险责任限额范围内予以赔偿。不足部分，由承保机动车商业保险的保险人按照保险合同的约定予以赔偿；仍然不足或者没有投保机动车商业保险的，由侵权人赔偿。
   • 在套牌车辆的情况下，由于车辆信息不真实，保险公司可能拒绝赔付或仅赔付交强险部分。因此，超出交强险部分的损失，通常由套牌车辆的驾驶人或所有人承担赔偿责任。

3. 连带责任：

   • 如果套牌车辆是被他人盗用或借用后套牌的，且车主对此不知情，车主通常不承担赔偿责任。
   • 但如果车主明知或应知车辆被套牌而未采取措施制止，或者与套牌行为人存在某种合作关系（如共同出资购买套牌车辆等），则车主可能需要承担连带赔偿责任。

二、行政责任

1. 处罚措施：

   • 根据《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规定，使用伪造、变造的机动车号牌的行为将受到严厉处罚，包括罚款、扣留机动车、收缴伪造或变造的号牌及行驶证、拘留等。具体罚款金额根据违法情节严重程度，处二千元以上五千元以下罚款，并可能面临15日以下拘留。

2. 其他后果：

   • 套牌车辆还可能面临被记入信用记录、限制办理相关业务等后果，影响个人征信及日常生活。

三、刑事责任

1. 交通肇事罪：

   • 如果套牌车辆在交通事故中负主要或全部责任，且造成一人死亡或者三人及以上重伤，并构成交通肇事罪的，驾驶人将面临三年以下有期徒刑或者拘役等刑事处罚。

2. 其他犯罪：

   • 如果套牌行为涉及伪造、变造国家机关公文、证件、印章罪等其他犯罪行为的，还将依法追究相应的刑事责任，可能面临更严厉的刑罚。

四、不同场景下的责任分配示例

1. 套牌车全责：

   • 情况：套牌车超速行驶追尾正常行驶的合法车辆。
   • 结果：套牌车承担全部事故责任，同时面临套牌行为的行政处罚。

2. 对方主责，套牌车次责：

   • 情况：对方车辆突然变道，套牌车避让不及发生碰撞，但套牌车存在超速行为。
   • 结果：对方承担主要责任（如70%），套牌车承担次要责任（如30%），并因套牌被处罚。

3. 套牌车无责但受处罚：

   • 情况：合法车辆酒驾撞向停放的套牌车。
   • 结果：合法车辆承担全部事故责任，但套牌车主仍需接受套牌行为的法律制裁。

五、建议与应对措施

1. 立即停止套牌行为：

   • 主动到交管部门接受处理，争取从轻处罚，避免法律后果进一步恶化。

2. 保留证据维护权益：

   • 事故发生后及时报警，拍摄现场照片、视频，收集目击者信息，为后续责任认定和赔偿提供依据。

3. 合法化车辆手续：

   • 办理正规牌照和保险，降低法律风险，确保在发生事故时能够依法承担责任并获得相应保障。

总结：套牌车辆发生事故时，责任的承担是一个复杂的问题，涉及多个法律主体和因素。在实际操作中，应根据相关法律法规和具体事故情况进行责任划分和赔偿处理。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。