《土地管理法》第46条所提及的土地，确实包括国有土地。以下是对此问题的详细解释：

1. 法律条文解读：

   • 《土地管理法》第46条主要规定了国家征收土地的相关程序和要求。其中明确提到“征收下列土地的，由国务院批准：（一）基本农田；（二）基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；（三）其他土地超过七十公顷的。征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。征收农用地的，应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。其中，经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批；经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理农用地转用审批。”从这一条文中可以看出，它并未将国有土地排除在外，而是涵盖了所有需要征收的土地类型，包括国有土地和集体土地。

2. 国有土地与集体土地的区别与联系：

   • 国有土地是指属于国家所有的土地，通常包括城市市区的土地、农村和城市郊区中已经依法没收、征收、征购为国有的土地等。
   • 集体土地则是指属于农村集体经济组织所有的土地，主要包括农村的宅基地、自留地、自留山等。
   • 在土地征收过程中，无论是国有土地还是集体土地，都可能面临被征收的情况，只是征收的程序和补偿标准可能因土地性质的不同而有所差异。

3. 征收国有土地的特殊情况：

   • 虽然《土地管理法》第46条并未特别指出国有土地，但在实际操作中，国有土地的征收往往与集体土地的征收有所不同。例如，国有土地上的房屋征收可能更多地涉及到《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法规。
   • 然而，这并不意味着国有土地在征收过程中不受《土地管理法》的约束。实际上，在国有土地的征收过程中，仍然需要遵循土地管理法的基本原则和程序，如依法审批、公开透明、合理补偿等。

4. 实际应用中的注意事项：

   • 在处理涉及国有土地征收的问题时，应仔细审查相关法律法规和政策文件，确保征收程序的合法性和合规性。
   • 同时，应关注征收补偿标准的合理性和公平性，确保被征收人的合法权益得到充分保障。

行动建议：

• 如果您面临国有土地征收的问题，建议首先查阅相关的法律法规和政策文件，了解征收程序和补偿标准。
• 如有需要，可以向我咨询具体的法律问题和解决方案，我将根据您的具体情况提供专业的法律意见。