刑事立案以前公安机关做的笔录，在符合一定条件下，确实可以作为证据使用。以下是对此问题的详细分析：
一、笔录作为证据的法律依据
根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第五十条的规定，证据包括勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录。这意味着，刑事立案前由司法人员依法制作的询问证人、被害人的笔录，属于可以用于证明案件事实的材料范畴，具有作为证据的潜在资格。
二、笔录作为证据的有效条件
真实性：
- 笔录内容必须是被询问人基于自身真实感知、记忆所陈述，未受到威胁、引诱、欺骗等非法方法的干扰。
- 被询问人应对笔录内容进行核对并确认无误后签字或捺印，以确保其真实性。
关联性：
- 笔录中的描述应与案件待证事实具有直接关联，能够证明案件的某些关键情节或相关情况。
- 笔录内容应详细记录被询问人所了解的案件事实，以便后续审查其证明价值。
合法性：
- 笔录应由法定的侦查人员按照法定程序制作，如遵循规定的询问方式、记录要求等。
- 制作过程中不得违反法定程序，如通过暴力、威胁等非法手段获取笔录内容。
形式完备性：
- 笔录应有明确的制作人、制作时间、地点等要素，并附有被询问人的签名或捺印等确认手续。
三、笔录可能不被采纳为证据的情况
程序严重违法：
- 如非法定侦查人员制作笔录，或制作过程中存在暴力、威胁等非法手段。
- 笔录制作过程未遵循法定程序，导致合法性存疑。
内容虚假或关联性不足：
- 笔录内容存在明显虚假陈述，与案件实际情况相差甚远。
- 笔录内容与案件需要证明的事实无直接关联，无法起到证明作用。
特殊情况的限制：
- 行政机关在行政执法和查办案件过程中收集的言词性证据（如调查笔录），通常不能直接进入刑事诉讼程序，而需重新收集、制作。不过，这一限制主要针对行政机关收集的证据，对于公安机关在刑事立案前依法收集的笔录，并不直接适用。
四、笔录的证据效力与使用限制
证据效力：
- 笔录在符合真实性、关联性、合法性的前提下，经过查证属实，可以作为定案的根据。
- 法官在审判过程中会对笔录的真实性、合法性进行严格审查，确保其具备证据资格和证明力。
使用限制：
- 笔录必须依法取得，不能违反法定程序或侵犯当事人的合法权益。
- 笔录的证明力需结合全案其他证据进行综合判断，以确定其在案件中的具体作用。例如，如果笔录内容与其他证据相互印证，形成完整的证据链，那么其证明力将更强。
五、实际案例与考量
在实际操作中，刑事立案前的笔录经常被用作证据，尤其是在需要迅速固定证据、防止证据灭失的情况下。然而，这并不意味着所有立案前的笔录都能无条件地作为证据使用。法官在审判过程中会综合全案证据进行审查判断，以确保其证明力的准确性和可靠性。例如，如果笔录内容存在疑点或与其他证据存在矛盾，法官可能会要求补充侦查或排除该笔录作为证据使用。
总结与建议：
刑事立案以前公安机关做的笔录，在符合真实性、关联性、合法性且经过查证属实的情况下，可以作为证据使用。然而，在使用过程中需要注意笔录的制作程序、内容真实性以及与其他证据的相互印证关系。如果您或您身边的人遇到相关法律问题，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供详细的法律建议和帮助。