结论：城投债权到期后无法偿还，用银行其他贷款偿还是否属于隐性债，需分情况讨论，不能一概而论。

分析：

1. 隐性债的定义与特征：

   • 隐性债通常指的是未在政府预算中明确反映，或者未通过正规渠道公开披露的债务。这类债务往往因为缺乏透明度而难以监管，可能引发财政风险。

2. 城投债权到期无法偿还的情况：

   • 当城投公司的债权到期无法偿还时，如果该公司选择用银行的其他贷款来偿还这笔债务，这一行为本身并不直接决定是否构成隐性债。关键在于这笔新贷款的性质、用途以及是否在相关预算和公开信息中得到了反映。

3. 用银行其他贷款偿还是否构成隐性债：

   • 情况一：如果新贷款是城投公司正常经营过程中的融资行为，且该贷款的用途、金额等都在公司的预算和公开信息中得到了明确反映，那么这种偿还方式就不构成隐性债。因为这种情况下，债务是透明的，符合相关法规和监管要求。
   • 情况二：如果新贷款并未在城投公司的预算和公开信息中反映，或者贷款用途被隐瞒、篡改，以用于偿还到期债权，那么这种偿还方式就可能构成隐性债。因为这种情况下，债务缺乏透明度，违反了相关法规和监管要求，可能引发财政风险。

4. 法律后果与建议：

   • 如果城投公司用银行其他贷款偿还到期债权的行为构成隐性债，那么该公司可能面临法律责任，包括但不限于行政处罚、民事赔偿等。同时，这种行为也可能损害公司的信誉和形象，影响其未来的融资能力。
   • 因此，我建议城投公司在融资和偿还债务时，应严格遵守相关法规和监管要求，确保债务的透明度和合规性。如果确实需要用到银行其他贷款来偿还到期债权，应提前在预算和公开信息中明确反映，并按照规定程序进行审批和披露。

进一步思考：

• 城投公司在融资和债务管理方面应建立完善的内部控制机制，确保债务的合规性和透明度。
• 监管部门应加强对城投公司债务的监管力度，及时发现和纠正违规行为，防范财政风险。

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