保险公司工作人员返佣给国家工作人员，若存在谋取不正当利益的目的，则构成行贿罪。具体分析如下：

1. 行贿罪的构成要件：

   • 根据《中华人民共和国刑法》第三百八十九条，行贿罪是指为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的行为。
   • 构成要件包括：主体为一般主体；主观方面表现为故意，且具有谋取不正当利益的目的；客体为国家工作人员职务行为的廉洁性；客观方面表现为给予国家工作人员以财物的行为。

2. 返佣行为的性质：

   • 返佣，通常指在商业活动中，一方将部分利益返还给另一方。若保险公司工作人员返佣给国家工作人员，且该行为与国家工作人员的职务行为相关联，即存在利用国家工作人员职务上的便利为自己谋取不正当利益的目的，则该行为符合行贿罪的构成要件。
   • 例如，保险公司工作人员为了获得国家工作人员在保险业务审批、监管等方面的便利或支持，而给予其财物，即构成行贿。

3. 不正当利益的界定：

   • 不正当利益，不仅指非法利益，还包括违背公平、公正原则，在经济、组织人事管理等活动中，谋取竞争优势的利益。
   • 在保险业务中，若保险公司工作人员通过返佣给国家工作人员，以获取不正当的竞争优势，如优先审批、减少监管等，则该利益属于不正当利益。

4. 法律后果：

   • 若保险公司工作人员的行为构成行贿罪，将面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役、罚金等。
   • 同时，根据《中华人民共和国刑法》第三百九十条，对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

建议：

• 保险公司应加强对员工的合规培训，明确禁止任何形式的返佣行为，特别是向国家工作人员返佣。
• 若发现员工存在返佣行为，应立即进行调查，并根据公司规定和法律法规进行严肃处理。
• 国家工作人员应严格遵守廉洁自律规定，拒绝任何形式的贿赂，维护职务行为的廉洁性。

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