非法集资的判断主要由公安机关经侦部门负责，同时也会涉及其他相关部门的协作。以下是对此问题的详细分析：

1. 公安机关经侦部门的主导作用：

   • 非法集资活动通常涉及复杂的经济犯罪，因此，公安机关的经济犯罪侦查部门（经侦部门）是判断非法集资行为的主要力量。他们具备专业的经济犯罪侦查能力和经验，能够对非法集资行为进行深入调查和判断。
   • 经侦部门在接到报案或发现非法集资线索后，会依法展开调查，收集证据，判断是否构成非法集资犯罪，并据此决定是否立案侦查。

2. 其他相关部门的协作：

   • 金融监管部门：如银保监会、证监会等，它们负责监管金融市场和金融机构，对非法集资行为有敏锐的洞察力。在发现非法集资线索时，金融监管部门会及时与公安机关沟通，提供相关信息和协助。
   • 市场监管部门：负责市场秩序的维护，对非法集资活动中可能涉及的虚假宣传、欺诈等行为进行监管和处罚。
   • 税务部门：在非法集资案件中，税务部门可能涉及对涉案资金的税务审查，以确定是否存在偷税漏税等违法行为。
   • 法院和检察院：在非法集资案件进入司法程序后，法院和检察院将分别负责审判和检察工作，对非法集资行为进行法律上的定性和量刑。

3. 判断非法集资的法律依据：

   • 非法集资的判断主要依据《中华人民共和国刑法》中关于非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪等相关条款。这些条款明确了非法集资的定义、构成要件和法律责任。
   • 在判断过程中，公安机关经侦部门会结合相关法律法规和司法解释，对涉案行为进行全面审查和分析，以确定是否构成非法集资犯罪。

4. 实际案例中的判断流程：

   • 在实际案例中，公安机关经侦部门在接到报案或发现线索后，会迅速展开调查，包括询问涉案人员、查阅相关账目和资料、收集证据等。
   • 在调查过程中，经侦部门会与其他相关部门保持密切沟通，共同分析案情，形成判断意见。
   • 如果经侦部门认为涉案行为构成非法集资犯罪，会依法立案侦查，并移送检察院审查起诉。最终，由法院进行审判并作出判决。

建议：如果您或您身边的人怀疑遭遇了非法集资活动，建议立即向当地公安机关经侦部门报案，并提供相关线索和证据。同时，也可以咨询专业律师（即我本人，王莲律师，专注于经济纠纷、刑事辩护领域），以获取更具体的法律建议和帮助。在处理非法集资案件时，保持冷静、积极配合调查，并依法维护自己的合法权益。