《民法通则》现已失效，目前关于监护人顺序的规定主要依据《中华人民共和国民法典》的相关条款，监护人是有顺序的。以下从不同角度为你详细分析：

法律规定层面

根据《中华人民共和国民法典》第二十七条和第二十八条的规定，监护人的顺序有明确的划分：

1. 未成年人的监护人顺序：

   • 父母是未成年子女的第一顺序监护人。
   • 父母死亡或没有监护能力的，依次由祖父母、外祖父母；兄、姐担任监护人。
   • 若上述顺序均无合适人选，则由未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。

2. 无、限制民事行为能力的成年人的监护人顺序：

   • 配偶是第一顺序监护人。
   • 配偶无法担任时，依次由父母、子女；其他近亲属担任监护人。
   • 若上述顺序均无合适人选，则由其他愿意担任监护人的个人或组织担任，但需经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。

实际应用层面

在实际操作中，监护人的确定不仅依据法律规定，还需考虑被监护人的实际情况和意愿。例如，在未成年人监护中，如果父母健在且有监护能力，则无需考虑其他顺序的监护人。但如果父母因故无法履行监护职责，如长期外出、患病或去世等，则需按照法定顺序确定新的监护人。

特殊情况处理

• 协商确定：在符合法律规定的前提下，相关当事人可以协商确定监护人。例如，在未成年人监护中，如果祖父母和外祖父母都愿意且有能力担任监护人，他们可以通过协商确定由谁担任。
• 指定监护：如果对担任监护人有争议，可以由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门指定监护人。有关当事人对指定不服的，可以向人民法院申请指定监护人；有关当事人也可以直接向人民法院申请指定监护人。
• 意定监护：具有完全民事行为能力的成年人，可以与其近亲属、其他愿意担任监护人的个人或者组织事先协商，以书面形式确定自己的监护人。协商确定的监护人在该成年人丧失或者部分丧失民事行为能力时，履行监护职责。

法律后果层面

如果监护人未按照法定顺序或协商结果履行监护职责，可能会面临法律责任。例如，监护人可能因疏忽或故意导致被监护人权益受损，而被追究民事赔偿责任或行政责任。在严重情况下，监护人甚至可能因构成犯罪而被追究刑事责任。

总结与建议：监护人的顺序在法律上有明确规定，但在实际操作中需考虑被监护人的实际情况和意愿。如果你面临监护人确定或变更的问题，建议咨询专业律师以获取更具体的法律建议。有问题可以直接向我咨询，我会结合你的具体情况为你提供详细的法律指导。