非机动车驾驶人穿拖鞋驾驶的处罚需分情况讨论，具体如下：

1. 行政处罚层面
   根据《道路交通安全法实施条例》第七十二条，驾驶非机动车时不得有“穿拖鞋、穿高跟鞋或者赤脚”等妨碍安全驾驶的行为。若被交警查处，通常处以警告或5元以上50元以下罚款，具体金额由地方性法规细化（如《上海市非机动车管理办法》第三十一条规定罚款50元）。处罚依据为《道路交通安全法》第八十九条，针对非机动车驾驶人违法行为可处警告或5-50元罚款。

2. 事故责任认定层面
   若穿拖鞋驾驶非机动车导致交通事故，该行为可能被认定为“操作不当”或“未确保安全”，从而加重事故责任比例。例如，在追尾事故中，若后车驾驶人因穿拖鞋未能及时制动，可能承担主要或全部责任。

3. 特殊情形说明

   • 地方性法规差异：部分城市（如广州、深圳）可能将穿拖鞋驾驶非机动车纳入“严重妨碍安全驾驶”情形，罚款上限可能提高至100元。
     
   • 情节严重性：若穿拖鞋导致操作失控引发重大事故，可能涉嫌《刑法》第一百三十三条“交通肇事罪”，但此情形需以造成严重后果为前提。

建议：非机动车驾驶人应选择贴合脚部的平底鞋，避免因鞋底滑动或操作不便引发安全隐患。若已因穿拖鞋被处罚，可要求交警出具书面处罚决定书，并在15日内通过“交管12123”APP或线下窗口处理罚款。如有争议，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。