小散乱污企业归谁取缔-周献民律师|法行宝
2026-05-31 公司事务

“小散乱污”企业的取缔工作通常由地方政府统一领导,各部门依据自身职责分工负责,共同推进。以下是对这一问题的详细分析:

一、各部门职责分工

  1. 生态环境部门

    • 主要职责:生态环境部门是“小散乱污”企业整治工作的牵头部门,负责排查和整治工作,重点监管企业污染防治设施运行、污染物排放情况,确保达标排放。
    • 具体行动:对废气、废水、废渣等污染物排放进行监督检查,对超标排放、偷排漏排等违法行为进行查处,责令整改并安装必要的污染治理设施。若企业拒不整改或整改后仍不符合要求,生态环境部门可联合其他部门进行取缔。
  2. 工业和信息化部门

    • 主要职责:从产业政策和行业规范角度对“小散乱污”企业进行管理,推动产业结构调整和优化升级。
    • 具体行动:淘汰落后产能,对不符合产业政策、工艺落后、能耗高、污染重的企业进行关停、整合或改造。若企业属于应淘汰的落后产能范畴,工业和信息化部门可依据相关政策进行取缔。
  3. 市场监督管理部门

    • 主要职责:核查企业的营业执照和生产经营资质,打击无照经营和超范围经营行为。
    • 具体行动:对违法违规企业进行取缔或吊销执照处理。若企业未取得营业执照或超范围经营,且存在严重环境污染问题,市场监督管理部门可依法进行取缔。
  4. 自然资源部门

    • 主要职责:监管企业用地是否符合土地利用规划和相关法律法规。
    • 具体行动:对违法占用土地建设的“小散乱污”企业进行查处,责令退还土地、拆除违法建筑物,恢复土地原状。若企业用地违法且存在环境污染问题,自然资源部门可联合其他部门进行取缔。
  5. 应急管理部门

    • 主要职责:检查企业的安全生产条件和安全管理制度落实情况,确保生产安全。
    • 具体行动:对存在重大安全隐患的企业责令整改,对拒不整改或整改后仍不符合安全要求的企业依法进行关停。若企业存在重大安全隐患且无法整改,同时存在环境污染问题,应急管理部门可参与取缔工作。

二、取缔工作的实施流程

  1. 排查阶段:由地方政府组织各部门对辖区内的“小散乱污”企业进行全面排查,建立企业清单。
  2. 整治阶段:各部门依据职责分工,对排查出的企业进行整治。对于符合取缔条件的企业,各部门应联合行动,依法进行取缔。
  3. 验收阶段:整治工作完成后,由地方政府组织各部门进行验收,确保整治效果符合要求。

三、法律后果与风险提示

  1. 法律后果:对于被取缔的“小散乱污”企业,其负责人可能面临行政处罚甚至刑事责任。同时,企业可能面临财产损失、声誉受损等后果。
  2. 风险提示:企业在运营过程中应严格遵守相关法律法规和产业政策,确保合规运营。若企业存在环境污染问题或安全隐患,应及时整改以避免被取缔的风险。

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