村民在村水泥路肩坡开荒一般是不合规也不合法的。以下从几个角度进行详细分析：

1. 土地权属与用途：

   • 村水泥路肩坡通常属于村集体所有，且其设计用途是为了保障道路通行和安全，而非用于耕种或开荒。村民未经许可在此开荒，可能侵犯了村集体的土地所有权，也违反了土地用途管制原则。

2. 法律法规依据：

   • 根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让，但必须符合土地利用总体规划和城乡规划，并依法办理审批手续。村民在村水泥路肩坡开荒，显然未经过合法的审批程序，因此是不合法的。
   • 此外，如果开荒行为导致了道路损坏或影响了道路通行安全，还可能触犯《中华人民共和国公路法》等相关法律法规，承担相应的法律责任。

3. 实际后果与风险：

   • 村民在村水泥路肩坡开荒，不仅可能面临法律制裁，如罚款、恢复土地原状等，还可能因开荒行为导致道路损坏，引发交通事故等安全隐患，从而承担民事赔偿责任。
   • 同时，开荒行为也可能破坏原有的生态环境，影响村容村貌和村庄的整体规划。

4. 合法开荒的建议：

   • 如果村民确实有开荒的需求，应当首先向村集体或相关部门咨询，了解土地权属和用途管制情况，以及开荒的合法程序和要求。
   • 在符合法律法规和村庄规划的前提下，通过合法的途径申请土地使用权，并办理相关的审批手续，确保开荒行为的合法性和合规性。

总结来说，村民在村水泥路肩坡开荒是不合规也不合法的行为，可能面临法律制裁和民事赔偿责任。如果村民有开荒需求，应当通过合法途径申请土地使用权，并办理相关审批手续。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。