在承包的土地上栽树是否合法，主要取决于土地类型、土地利用规划、相关审批手续以及承包合同的具体约定。以下从不同情况为您详细分析：
一、在基本农田上栽树
- 结论：不合法。
- 法律依据与分析：
- 根据《基本农田保护条例》第十七条，禁止任何单位和个人在基本农田保护区内进行破坏基本农田的活动，包括发展林果业。基本农田的主要用途是粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品生产，受到严格的法律保护。
- 若违规在基本农田上栽树，县级以上人民政府土地行政主管部门将责令改正或治理，恢复原种植条件，并处以占用基本农田的耕地开垦费1倍以上2倍以下的罚款。构成犯罪的，还将依法追究刑事责任。
二、在一般耕地上栽树
- 结论：合法性需根据具体情况判断，需遵守相关政策与规定。
- 政策背景与分析：
- 一般耕地的使用相对灵活，但同样受到国家耕地保护政策的严格管控，旨在严守耕地红线，防止耕地非法转为其他用途。
- “田长制”等制度的推进落实，进一步加强了对耕地用途的管制。
- 具体判断依据：
- 土地承包合同约定：若您与发包方签订的土地承包合同中明确约定了耕地的具体用途（如种植粮食作物），则擅自种树可能构成违约，发包方有权要求履行原合同或解除合同并要求赔偿损失。
- 地方规定：地方政府可能出台具体的耕地保护实施细则，对一般耕地种树作出限制或禁止性规定。违反这些规定可能会面临行政处罚。
- 规划与审批：在一些地区，出于生态保护、农业产业结构调整等合理目的，并符合相关规划和审批程序的前提下，允许在一般耕地上适度发展林果业。但这通常需要办理相应的手续，并获得相关部门的批准。例如，若您计划将承包的耕地用于种植防护林，需经林业部门批准并办理土地用途变更手续后，种树行为才合法。
三、注意事项与合规建议
- 确保土地使用权合法：在承包土地前，应确认土地使用权归属清晰，手续完备，避免后续法律纠纷。
- 遵守土地管理法规：在栽树过程中，不得破坏耕作层，影响耕地质量，确保土地资源的可持续利用。
- 严格履行合同约定：按照承包合同约定的用途使用土地，不得私自改变土地用途或造成永久性损害。
- 提前了解政策要求：在承包土地栽树前，务必深入了解相关法律法规和政策要求，确保种植活动的合法性。您可以咨询当地政府或农业部门，确认政策和规定，以避免未来可能出现的法律纠纷和经济损失。
综上所述，在承包的土地上栽树的合法性需综合考虑多个因素。为确保种植活动的合法性和可持续性，建议您在操作前充分了解相关法律法规和政策要求，并严格按照规定进行操作。如果您有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。