全国人民代表大会并非所有成员都直接行使立法权，而是全国人民代表大会作为一个整体机构拥有立法权。以下是对这一问题的详细解释：
一、全国人民代表大会的立法权
立法权的归属：
- 根据《中华人民共和国宪法》第五十八条的规定，全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会共同行使国家立法权。这意味着，立法权是全国人民代表大会这一机构的整体权力，而非其单个成员或某个部门的权力。
立法权的具体内容：
- 全国人民代表大会负责制定和修改刑事、民事、国家机构等基本法律。这些法律是国家法律体系中的基石，对国家的政治、经济、社会等各个方面产生深远影响。
二、全国人民代表大会成员的角色
代表的角色：
- 全国人民代表大会的成员是代表，他们代表人民行使国家权力。在立法过程中，代表们通过审议、讨论、表决等方式，对法律草案提出意见和建议，最终形成法律。但这个过程是集体决策的过程，而非单个代表直接行使立法权。
立法程序的参与：
- 代表们在全国人民代表大会会议期间，参与法律的审议和表决。他们的意见和建议是立法过程中的重要参考，但最终的立法权仍属于全国人民代表大会这一机构。
三、立法权的行使方式
会议制度：
- 全国人民代表大会通过会议制度行使立法权。每年召开一次全国人民代表大会会议，审议和决定国家的重大事项，包括法律的制定和修改。
立法程序：
- 立法程序包括法律草案的提出、审议、表决和公布等环节。在这个过程中，全国人民代表大会的成员通过集体讨论和表决，对法律草案进行审议和修改，最终形成法律。
四、特殊情况下的授权立法
- 在特定条件下，全国人民代表大会可以授权国务院对部分事项先制定行政法规。这种授权并非无限制，需遵循严格的法定程序，并有明确的期限和要求。例如，对于应当由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的事项，若尚未制定法律，国务院可以根据全国人大及其常委会的授权决定先制定行政法规。但这种授权立法并不改变全国人民代表大会作为立法主体的地位。
总结与建议：
全国人民代表大会作为一个整体机构拥有立法权，而非其单个成员或某个部门直接行使。代表们在全国人民代表大会会议期间参与法律的审议和表决，但最终的立法权仍属于全国人民代表大会。如果您对立法程序、代表角色或授权立法等方面有进一步的疑问或需要法律帮助，请直接向我咨询。