结论：强占耕种地拒不归还，可以报警，但具体处理方式需根据案件性质和严重程度来决定。
一、案件类型与法律性质
行政违法案件：
- 具体情况：若行为人未经批准或采取欺骗手段骗取批准，非法占用耕地，则构成行政违法。
- 适用法规：根据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条，县级以上人民政府自然资源主管部门有权责令退还非法占用的土地，并可能限期拆除新建建筑物，恢复土地原状。
- 处理建议：对于此类行政违法案件，建议首先向当地自然资源主管部门报告，由其依法处理。
刑事案件：
- 具体情况：若非法占用耕地数量较大，且造成耕地大量毁坏等严重后果，则可能构成刑事犯罪。
- 适用法规：根据《中华人民共和国刑法》第三百四十二条，非法占用耕地罪可处五年以下有期徒刑或拘役，并处罚金。
- 立案标准：非法占用基本农田五亩以上或非法占用基本农田以外的耕地十亩以上，并造成耕地严重毁坏的，应予立案追诉。
- 处理建议：对于涉嫌刑事犯罪的强占耕地行为，应立即报警，由公安机关依法调查处理。
民事案件：
- 具体情况：耕地被侵占属于侵犯他人财产权的行为，被侵占方有权要求停止侵占、恢复耕地原状或给予经济赔偿。
- 处理方式：双方可通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式解决纠纷。
- 处理建议：若双方能协商解决，则无需报警；若协商不成，可考虑通过法律途径维护自身权益。
二、报警处理的适用性
- 报警的可行性：虽然可以报警，但警方主要处理治安和刑事案件。对于强占耕地行为，若涉及暴力、威胁等紧急情况，警方会依法出警制止并调查；若仅为单纯的非法占用耕地行为，报警后警方可能建议移交自然资源等相关主管部门处理。
- 警方处理范围：警方在接到报警后，会评估案件性质，若属于治安或刑事案件范畴，则会依法处理；若不属于其管辖范围，则会告知报警人向相关部门报告。
三、具体处理方式与建议
协商与调解：
- 双方当事人可通过协商解决纠纷，也可请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决。这种方式成本较低，且有助于维护双方关系。
仲裁与诉讼：
- 若不愿协商、调解或协商、调解不成，可向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，或直接向人民法院起诉。仲裁和诉讼具有法律强制力，能够确保纠纷得到公正解决。
行政处罚与刑事责任：
- 对于行政违法行为，县级以上人民政府土地行政主管部门可责令退还非法占用的土地，并依法给予行政处罚。
- 对于构成犯罪的行为，如非法占用耕地罪，将依法追究刑事责任。
四、综合建议
在处理强占耕种地拒不归还的问题时，应综合考虑行为的性质、严重程度以及法律法规的规定。对于非紧急情况，建议优先通过协商、调解、仲裁或诉讼等法律途径解决，以维护土地权益和社会秩序。同时，对于构成行政违法或刑事犯罪的行为，应依法追究相应责任，确保法律的严肃性和权威性。若遇到紧急情况或涉嫌刑事犯罪，应立即报警并配合公安机关调查处理。
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