关于耕地承包户以外的子女算亲属还是户内人员的问题，结论如下：

1. 亲属关系的认定：

   • 亲属关系是基于血缘、婚姻或法律拟制（如收养）而形成的社会关系。耕地承包户以外的子女，如果与承包户内的成员存在血缘关系（如子女与父母），则他们自然是承包户内成员的亲属。这种亲属关系不因子女是否在承包户内而改变。

2. 户内人员的认定：

   • 户内人员通常指的是在同一户籍登记簿上登记的家庭成员。在农村土地承包的语境下，户内人员一般指的是与承包户主有直接血缘关系或婚姻关系，且共同生活在同一家庭中，共同参与土地承包经营活动的成员。
   • 耕地承包户以外的子女，如果并未将户籍迁入承包户内，或者虽然户籍在承包户内但并未实际参与土地承包经营活动（如长期在外工作、生活），则他们可能不被视为承包户内的“实际经营人员”或“核心成员”，但这并不影响他们作为亲属的身份。

3. 具体情境下的分析：

   • 如果子女虽然户籍不在承包户内，但经常回家参与土地承包经营活动，对家庭经济有贡献，那么在实际操作中，他们可能会被视为承包户的一部分，尤其是在涉及土地承包经营权继承或分配时。然而，这并不改变他们作为“承包户以外”子女的初始身份，只是在实际操作中可能享有的权益有所不同。
   • 如果子女户籍在承包户内，但长期不在家，不参与土地承包经营活动，那么他们可能不被视为承包户内的“活跃成员”。但在法律上，他们仍然是承包户的成员之一，享有相应的权益（如土地承包经营权的继承权）。

4. 法律建议：

   • 对于耕地承包户以外的子女，如果他们希望明确自己在承包户中的地位和权益，建议首先查阅当地的土地承包政策或相关法律法规，了解具体的规定和要求。
   • 如果存在争议或不明确的地方，可以咨询当地的农业部门或法律服务机构，获取专业的法律意见和帮助。
   • 在处理涉及土地承包经营权的继承或分配问题时，建议家庭成员之间进行充分的沟通和协商，以达成公平合理的解决方案。

总结：耕地承包户以外的子女，从亲属关系的角度来看，他们自然是承包户内成员的亲属；而从户内人员的角度来看，则取决于他们的户籍情况、是否实际参与土地承包经营活动等因素。在处理相关问题时，应综合考虑多种因素，并咨询专业的法律意见以确保权益得到保障。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。