结论：政府招投标工程非法占用农用地，施工单位是否需要承担刑事责任，需根据具体情况判断，主要取决于施工单位是否明知或应知占用农用地行为违法，以及是否达到刑事立案标准。

分析如下：

1. 刑事责任基础：

   • 根据《中华人民共和国刑法》第三百四十二条：“违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。”
   • 这意味着，非法占用农用地并造成严重后果的，可能构成非法占用农用地罪，施工单位作为实施主体，若满足犯罪构成要件，则需承担刑事责任。

2. 施工单位责任判断：

   • 明知或应知：施工单位若明知或应知政府招投标工程中存在非法占用农用地的行为，仍参与实施，则可能构成共同犯罪或单独犯罪，需承担刑事责任。
   • 不知情情况：若施工单位在不知情的情况下参与工程，且已尽到合理的审查义务（如审查土地使用证、规划许可证等），则可能不构成犯罪。但需注意，施工单位有义务对土地性质进行基本审查，若因疏忽大意而未发现，仍可能承担一定责任。

3. 刑事立案标准：

   • 非法占用农用地罪的立案标准通常包括占用农用地的数量、造成的毁坏程度等。具体标准可能因地区而异，但一般要求占用基本农田五亩以上或者基本农田以外的耕地十亩以上，或者造成耕地大量毁坏等严重后果。
   • 若施工单位的行为未达到上述标准，则可能不构成犯罪，但仍可能面临行政处罚。

4. 行政责任与刑事责任的关系：

   • 即使施工单位的行为未构成犯罪，也可能因违反土地管理法规而面临行政处罚，如罚款、责令退还非法占用的土地、恢复土地原状等。
   • 行政处罚与刑事责任并不互斥，施工单位可能同时承担行政责任和刑事责任。

建议：

• 施工单位：在参与政府招投标工程时，应严格审查土地使用证、规划许可证等相关文件，确保土地使用合法合规。若发现存在非法占用农用地的行为，应立即停止施工并报告相关部门。
• 政府及相关部门：应加强对招投标工程的监管力度，确保土地使用合法合规。对于发现的非法占用农用地行为，应及时立案查处并追究相关责任人的法律责任。

后续行动：

• 若您作为施工单位或相关方，面临此类问题，建议立即咨询专业律师，对具体情况进行详细分析，以制定合适的应对策略。
• 若您需要进一步了解非法占用农用地罪的立案标准、处罚措施等具体内容，也可直接向我咨询。