结论概述：中国控烟与健康协会即将发布无烟校园建设标准，这一举措背后涉及多部法律法规及政策文件，主要围绕保护青少年健康、营造无烟环境、明确各方责任等方面展开。以下是对相关法律制度背景的详细分析。

1. 法律法规基础：

   • 《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》：该法强调了国家对公民健康的重视，并提出了促进健康的一系列措施，包括控制吸烟，为无烟校园建设提供了法律基础。
   • 《中华人民共和国未成年人保护法》：明确规定了保护未成年人免受烟草危害的内容，要求学校、幼儿园等场所应当采取措施，防止未成年人接触烟草制品，为无烟校园建设提供了直接的法律支持。
   • 《健康中国行动(2019-2030年)》：该行动计划中明确提出了控烟行动，要求科学引导青少年树牢公民是自己健康第一责任人的意识，全面营造校园无烟环境，为无烟校园建设提供了政策指导。

2. 政策文件支持：

   • 《关于进一步加强无烟学校建设工作的通知》：该通知由国家卫生健康委和教育部联合发布，明确提出了无烟学校建设的目标、责任分工、宣传教育、监督评估等方面的要求，为无烟校园建设提供了具体的操作指南。
   • 地方性控制吸烟管理办法：如《商丘市公共场所控制吸烟管理办法》等，这些地方性法规进一步细化了公共场所控制吸烟的要求，包括学校等教育机构，为无烟校园建设提供了地方性的法律支持。

3. 法律责任与义务：

   • 学校的责任：根据相关法律法规和政策文件，学校有义务营造无烟环境，保护学生免受烟草危害。这包括制定无烟校园建设方案、加强控烟宣传教育、设置禁烟标识、对吸烟行为进行劝阻等。
   • 教育部门的责任：教育部门需将无烟学校建设作为考评学校卫生健康工作的重要指标，推动无烟学校建设工作的全面开展。
   • 卫生健康部门的责任：卫生健康部门需为无烟学校建设提供健康科普知识和技能宣传教育等专业技术支持，帮助引导教职工和学生吸烟者主动戒烟，并提供相应的戒烟服务。

4. 新闻背景下的法律分析：

   • 新闻背景概述：中国控烟与健康协会将发布无烟校园建设标准，旨在推进青少年无烟环境建设，保护青少年免受烟草危害。
   • 法律定性：这一举措符合《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规的要求，是落实健康中国战略、保护青少年健康的具体行动。
   • 可能的影响：无烟校园建设标准的发布将促使学校、教育部门、卫生健康部门等各方更加重视控烟工作，加强合作，共同营造无烟校园环境。同时，也将提高公众对烟草危害的认识，促进全社会形成控烟的良好氛围。

5. 对公众的启示：

   • 增强法律意识：公众应了解并遵守相关法律法规，共同维护无烟校园环境。
   • 积极参与控烟：学校、家庭、社会应共同努力，形成控烟的合力，保护青少年免受烟草危害。
   • 关注政策动态：公众应关注控烟政策的动态变化，及时了解并适应新的控烟要求。

延伸思考：无烟校园建设标准的发布不仅是对现有法律法规的落实和细化，也是对未来控烟工作的展望和规划。随着社会的不断进步和公众健康意识的提高，控烟工作将面临更多的挑战和机遇。因此，各方应持续加强合作，共同推动控烟事业的发展，为青少年营造一个更加健康、无烟的成长环境。如有任何法律疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。