挂名股东即使没有出资协议也没有实际出资，在特定情况下仍需对外承担民事责任。以下是对此问题的详细分析：
股东身份的认定：
- 股东身份的认定并不仅仅依赖于出资协议或实际出资。在公司登记机关的登记、公司章程的记载以及股东名册的记录等，都是认定股东身份的重要依据。
- 如果挂名股东被登记在公司股东名册上，或者在公司登记机关进行了登记，那么从外部视角来看，他就被视为公司的股东，需要承担相应的股东责任。
对外承担民事责任的情况：
- 对公司债务的连带责任：如果挂名股东被认定为实际股东（尽管他未实际出资），且公司债务无法清偿，债权人可能会要求挂名股东在未出资范围内对公司债务承担连带责任。这是基于股东对公司债务的有限责任原则，但挂名股东因未履行出资义务而可能承担额外责任。不过，若能证明挂名股东仅为名义股东，实际股东另有其人，且债权人知晓此情况，则挂名股东可能不承担此责任。但在实践中，这种证明往往较为困难。
- 对第三人的交易责任：如果挂名股东以股东身份与第三人进行交易，且第三人基于对股东身份的信赖而进行了交易，那么挂名股东可能需要对其交易行为承担责任。这是因为第三人通常无法知晓股东内部的出资情况，他们只能依据股东身份来判断交易对方的信用和履约能力。
法律建议与风险防范：
- 对于挂名股东而言：应尽量避免成为挂名股东，如果确实需要担任此角色，应与实际股东签订明确的协议，明确双方的权利义务关系，特别是关于出资、责任承担等方面的约定。同时，应保留好相关证据，以证明自己仅为名义股东，避免不必要的法律风险。
- 对于公司而言：应完善公司治理结构，明确股东的权利义务关系，避免股东身份的模糊和争议。同时，应加强对股东出资的监管，确保股东按时足额出资，维护公司的资本充足和信用状况。
- 对于债权人而言：在与公司进行交易时，应仔细审查公司的股东结构和出资情况，了解股东的信用和履约能力。如果发现股东存在出资不实或挂名股东等情况，应谨慎考虑交易风险，并采取相应的风险防范措施。
总结来说，挂名股东即使没有出资协议也没有实际出资，在特定情况下仍需对外承担民事责任。这主要取决于股东身份的认定以及交易对方的信赖利益保护。因此，无论是挂名股东、公司还是债权人，都应加强对相关法律问题的了解和风险防范意识。如果您有进一步的法律问题或需要更详细的法律建议，请直接向我咨询。