破坏城市道路的处罚依据主要来源于《城市道路管理条例》等相关法律法规，具体处罚规定和程序如下：

一、处罚主体与责任划分

1. 责任主体：根据《城市道路管理条例》，国务院建设行政主管部门主管全国城市道路管理工作，省、自治区人民政府城市建设行政主管部门主管本行政区域内的城市道路管理工作，县级以上城市人民政府市政工程行政主管部门主管本行政区域内的城市道路管理工作。因此，对于破坏城市道路的行为，一般由市政工程行政主管部门或其他相关部门负责处罚。

2. 责任划分：

   • 市政工程行政主管部门：负责城市道路的日常管理和维护工作，对破坏城市道路的行为进行查处。
   • 其他相关部门：如公安交通管理部门等，在各自职责范围内协助做好城市道路的管理工作。

二、具体处罚规定

根据《城市道路管理条例》的相关规定，破坏城市道路的行为将面临以下处罚：

1. 擅自占用或挖掘城市道路：

   • 违反《城市道路管理条例》第二十七条第一项规定，擅自占用或者挖掘城市道路的，由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正，可以处以2万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

2. 未按规定处理施工废弃物或修复路面：

   • 履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆擅自在城市道路上行驶，或机动车在桥梁或非指定城市道路上试刹车等行为，若造成损坏，需承担修复或赔偿责任。
   • 依附于城市道路建设的管线等设施未按规定办理审批手续，或紧急抢修未补办手续的，可处2万元以下罚款；造成损失的需赔偿。
   • 未对设在道路上的设施及时补缺、修复或清除废弃物的，可处2万元以下罚款；拒不执行的，可强制执行并收取费用。

3. 其他损害、侵占城市道路的行为：

   • 包括擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物，在桥梁上架设压力在4公斤/平方厘米(0.4兆帕)以上的煤气管道、10千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆管线，擅自在桥梁或者路灯设施上设置广告牌或者其他挂浮物等行为，均可能面临责令限期改正、罚款以及赔偿损失等处罚。

4. 特殊情形下的从重处罚：

   • 若破坏行为导致城市道路大面积塌陷、交通中断等严重后果，或行为人多次实施破坏行为且拒不改正，将面临更严厉的行政处罚，包括更高额度的罚款和可能的刑事责任追究。

三、处罚程序与执行

1. 立案调查：相关部门在发现破坏城市道路的行为后，会进行立案调查，收集证据，确定违法事实。

2. 告知权利：在作出处罚决定前，会告知当事人拟作出的处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

3. 作出决定：根据调查结果和相关法律法规，作出处罚决定，并送达当事人。

4. 执行处罚：当事人应在规定期限内履行处罚决定，逾期不履行的，相关部门可采取加处罚款、申请人民法院强制执行等措施。

总结与建议：破坏城市道路不仅影响城市交通和市民出行，还可能对公共安全造成威胁。因此，建议市民和企业严格遵守相关法律法规，不得擅自占用或挖掘城市道路，不得损害、侵占城市道路。如有相关需求，应提前向相关部门办理审批手续，并按照规定进行施工和修复。若遇到破坏城市道路的行为，可及时向市政工程行政主管部门或其他相关部门举报。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。