退休返聘人员与用人单位之间通常构成劳务关系，而非劳动关系。以下从不同角度为你详细分析：
法律关系性质
劳动关系与劳务关系的区别：
- 劳动关系：是指劳动者与用人单位之间，依法所确立的劳动过程中的权利义务关系。它受到《劳动法》、《劳动合同法》等劳动法律法规的调整，具有人身依附性和经济从属性，劳动者享有劳动法规定的各项权益，如社会保险、带薪休假等。
- 劳务关系：是指平等民事主体之间就一方向另一方提供劳务、另一方接受劳务并支付对价而形成的法律关系。它主要受到《民法典》等民事法律法规的调整，双方地位平等，不存在人身依附性，劳务提供者一般不享有劳动法规定的各项权益。
退休返聘人员的特殊性：
- 退休返聘人员已经享受了基本养老保险待遇或领取了退休金，这意味着他们与原用人单位之间的劳动关系已经终止。
- 当他们再次被用人单位聘用时，由于已经不再是劳动法意义上的劳动者，因此与用人单位之间不再构成劳动关系，而是构成劳务关系。
实务操作中的认定
合同签订：
- 退休返聘人员与用人单位之间通常会签订劳务合同，明确双方的权利义务关系，如工作内容、工作时间、报酬支付等。
- 这与劳动关系中的劳动合同有所不同，劳务合同更加注重双方的意思自治，不受劳动法律法规的严格限制。
权益保障：
- 由于退休返聘人员与用人单位之间构成劳务关系，因此他们不享有劳动法规定的各项权益，如社会保险、带薪休假等。
- 但是，他们仍然可以依据劳务合同的约定，要求用人单位支付报酬、提供必要的工作条件等。
争议解决：
- 当退休返聘人员与用人单位之间发生争议时，他们通常需要通过民事诉讼或仲裁等民事途径来解决，而不是通过劳动争议仲裁或诉讼等劳动途径。
特殊情况下的考量
- 虽然退休返聘人员与用人单位之间通常构成劳务关系，但在某些特殊情况下，如退休返聘人员未享受基本养老保险待遇或领取退休金，且符合劳动法规定的劳动者条件时，他们与用人单位之间仍可能构成劳动关系。不过，这种情况在实务中较为少见。
建议：对于退休返聘人员来说，在签订劳务合同时，应仔细阅读合同条款，明确双方的权利义务关系，以确保自己的合法权益得到保障。如果遇到争议或问题，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律建议。