规范性文件备案审查的法律依据主要包括以下几个重要的法律法规和文件精神：
一、核心法律依据
《中华人民共和国立法法》
- 该法对法规、规章的备案审查作出了原则性规定，为规范性文件备案审查提供了基本的法律框架和原则指导。
《法规规章备案审查条例》（国务院令第789号）
- 这是专门规定法规、规章备案审查制度的行政法规，自2024年11月1日起施行。该条例系统总结了多年来备案审查工作的实践经验，扩展了备案审查范围，深化了审查内容，明确了备案审查原则，扩充了审查事项，并完善了纠错方式，为规范性文件备案审查提供了全面、具体的法律依据。
二、相关政策文件
- 《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》（国办发〔2018〕37号）
- 该通知对强化行政规范性文件的备案监督提出了明确要求，强调了备案审查在行政规范性文件制定和监督管理中的重要性，为规范性文件备案审查提供了政策层面的支持。
三、地方性法规与规章（以辽宁省为例）
- 《辽宁省规章行政规范性文件备案审查办法》
- 这是辽宁省根据本地实际情况制定的地方性规章，旨在规范辽宁省内的规章、行政规范性文件备案审查工作。该办法结合了辽宁省的实际情况，对备案审查的范围、方式、事项等进行了具体规定，为辽宁省内的规范性文件备案审查提供了直接的法律依据。
四、备案审查的原则与要求
在规范性文件备案审查过程中，应坚持以下原则和要求：
- 坚持中国共产党的领导：确保备案审查工作符合党的路线方针政策。
- 坚持以人民为中心：保障人民群众的切身利益，回应人民诉求。
- 坚持有件必备、有备必审、有错必纠：确保所有规范性文件都纳入备案审查范围，对备案的文件进行全面审查，对发现的问题及时纠正。
- 依照法定权限和程序进行：确保备案审查工作的合法性和规范性。
五、审查事项与内容
在规范性文件备案审查过程中，应重点关注以下事项和内容：
- 合法性审查：检查规范性文件是否与上位法相抵触。
- 政治性审查：检查规范性文件是否符合党中央、国务院的重大决策部署和国家重大改革方向。
- 适当性审查：检查规范性文件规定的措施是否符合立法目的和实际情况，是否具有合理性和可操作性。
- 协调性审查：检查规范性文件是否与同位阶的其他法规规章相协调。
综上所述，规范性文件备案审查的法律依据是多层次的，包括国家法律、行政法规、政策文件以及地方性法规与规章等。这些法律依据共同构成了规范性文件备案审查的完整法律体系，为备案审查工作提供了全面、具体的指导和支持。