被骚扰和跟踪是否可以立案，需根据具体情况判断，一般而言，若行为达到一定程度并符合特定情形，即可由公安机关立案处理。以下从不同角度为您详细分析：
一、治安管理处罚层面
跟踪、滋扰及侵犯隐私：
- 依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第（六）项，偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的违法行为，可处以五日以下拘留或五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，并可并处五百元以下罚款。
- 若跟踪、滋扰他人并伴有此类侵犯隐私行为，如多次尾随、窥视他人生活，且对他人正常生活、心理造成明显干扰，达到一定严重程度，公安机关将立案处理。
发送骚扰信息：
- 按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第（五）项，多次（一般指三次及以上）发送淫秽、侮辱、恐吓或其他信息，严重干扰他人正常生活的，公安机关可立案并处以五日以下拘留或五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，并可并处五百元以下罚款。
- 例如，频繁发送威胁、辱骂、色情低俗等内容的短信、邮件或社交媒体消息，对他人正常生活和精神状态造成严重影响，均属于此范畴。
二、刑事犯罪层面
强制猥亵、侮辱罪：
- 根据《中华人民共和国刑法》第二百三十七条，以暴力、胁迫或其他方法强制猥亵他人或侮辱妇女的，构成强制猥亵、侮辱罪，应予以立案，并处五年以下有期徒刑或者拘役。
- 在公共场所当众犯此罪或有其他恶劣情节的，处五年以上有期徒刑。猥亵儿童的，将依法从重处罚。
- 若跟踪、骚扰行为伴随有强制猥亵、侮辱等行为，如强行触摸、搂抱他人，或公开侮辱、诽谤他人，且情节严重，则可能触犯此罪名。
其他相关犯罪：
- 若骚扰行为伴随着其他犯罪行为，如通过骚扰信息进行敲诈勒索，并达到一定金额标准（例如，二千元至五千元以上可认定为“数额较大”），则可能触犯敲诈勒索罪。
- 或者通过骚扰信息实施侮辱、诽谤等行为，且情节严重（如导致他人精神失常、自杀等严重后果），则可能触犯侮辱罪、诽谤罪等。
三、证据收集与法律应对
证据收集：
- 在遭受骚扰和跟踪时，务必保留好相关证据，如聊天记录、短信记录、邮件、截图、视频、录音等视听资料，以及目击者证言等。
- 这些证据将有助于您在后续的法律程序中维护自己的合法权益。
法律应对：
- 及时向公安机关报案，并提供详细的线索与证据材料。执法机关将根据具体情况进行判断和处理，以确保您的合法权益得到有效保护。
- 若行为构成犯罪，司法机关将依法追究刑事责任；若尚不构成犯罪，但违反了治安管理处罚法，公安机关将依法进行行政处罚。
总结与建议：
被骚扰和跟踪是否可以立案，需根据行为的性质、情节以及造成的后果等因素综合判断。若您或他人正在遭受此类困扰，建议首先保持冷静，积极收集证据，并及时向公安机关报案。同时，您也可以咨询我，获取更具体的法律建议和帮助。我将根据您的具体情况，为您提供专业的法律分析和应对策略。