关于监理向业主请假时是否需要安排人员到场的问题，这并非直接由《建设工程监理合同(示范文本)》或《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》等具体法规条款直接规定，而是更多地依赖于监理合同中的具体约定以及行业惯例和项目管理需求。不过，我可以从一般性的角度和行业实践出发，为您提供一些分析和建议。
一般性原则：
合同约定优先：首先，应查阅监理合同中是否有关于监理人员请假及替代人员的明确规定。如果合同中有具体条款，那么应严格按照合同执行。
项目连续性：监理工作的连续性对于项目的顺利进行至关重要。因此，如果监理人员需要请假，应确保有合适的人员能够接替其工作，以保持监理服务的连续性和有效性。
业主沟通：在请假前，监理应与业主进行充分沟通，说明请假的原因、时间以及替代人员的安排情况，确保业主对请假事宜有充分的了解并同意。
行业实践建议：
提前通知：监理人员应尽可能提前向业主提出请假申请，以便业主有足够的时间来安排替代人员或调整工作计划。
安排替代人员：在请假期间，监理应安排具有相应资质和经验的替代人员到场，确保监理工作的正常进行。替代人员应熟悉项目情况，能够胜任请假人员的职责。
书面确认：为了确保双方权益，监理和业主之间可以就请假事宜进行书面确认，包括请假时间、替代人员信息等，以便后续查阅和参考。
总结：
虽然具体法规可能并未直接规定监理请假时是否需要安排人员到场，但根据监理合同的约定、项目连续性的需求以及行业实践，监理在请假前应与业主充分沟通，并尽可能安排合适的替代人员到场，以确保监理工作的正常进行。如果合同中有具体规定，则应严格按照合同执行。