施工单位不服从管理时，建设单位可以采取以下措施来应对：

1. 依据合同条款进行约束：

   • 建设单位与施工单位签订的合同中，通常会包含关于施工单位应遵守的管理规定和违约责任条款。建设单位可以首先依据这些合同条款，要求施工单位履行其应尽的义务，如按时完成工程、保证工程质量、遵守安全规定等。
   • 若施工单位违反合同条款，建设单位有权依据合同约定，要求施工单位承担违约责任，包括但不限于罚款、赔偿损失、解除合同等。

2. 通过沟通协商解决问题：

   • 在发现施工单位不服从管理时，建设单位应首先尝试与施工单位进行沟通协商，了解施工单位不服从管理的原因，并寻求双方都能接受的解决方案。
   • 沟通协商过程中，建设单位可以明确表达自己的管理要求和期望，同时倾听施工单位的意见和诉求，共同寻找解决问题的最佳途径。

3. 寻求第三方调解或仲裁：

   • 若沟通协商无果，建设单位可以考虑寻求第三方调解或仲裁机构的帮助。这些机构通常具有专业的调解或仲裁能力，能够公正、客观地处理双方之间的纠纷。
   • 通过调解或仲裁，双方可以在第三方的协助下，达成和解协议或仲裁裁决，从而解决施工单位不服从管理的问题。

4. 依法提起诉讼：

   • 若施工单位的行为严重违反了合同约定或相关法律法规，且通过上述方式均无法解决问题时，建设单位有权依法向人民法院提起诉讼。
   • 在诉讼过程中，建设单位需要提供充分的证据证明施工单位的不服从管理行为及其造成的损失，以便法院能够依法作出公正的判决。

在处理施工单位不服从管理的问题时，建设单位还需注意以下几点：

• 保留证据：建设单位在发现施工单位不服从管理时，应及时收集并保留相关证据，如合同、沟通记录、现场照片、视频等，以便在后续处理过程中能够证明自己的主张。
• 遵循法律程序：在处理纠纷时，建设单位应遵循法律程序，不得采取非法手段进行报复或威胁施工单位。否则，建设单位可能会因此承担法律责任。
• 加强管理：为了避免类似问题的再次发生，建设单位应加强对施工单位的管理和监督，确保施工单位能够按照合同约定和相关法律法规进行施工。

若施工单位的不服从管理行为导致了工程延误或质量问题等后果，建设单位还可以根据实际情况要求施工单位承担相应的赔偿责任。具体赔偿金额和方式应根据合同约定和实际情况进行确定。如有需要，建设单位可以直接向我咨询相关法律问题，我会根据具体情况提供详细的法律建议。