关于有物业的小区是必须成立业委会还是可以成立物管会的问题，这实际上取决于小区的具体情况、管理需求以及业主们的意愿和协调能力。下面我将从几个方面为您详细解答：
一、业主委员会（业委会）的成立
1. 成立的意义： 业主委员会的成立对小区管理具有深远意义。它能够代表业主利益，增强在与物业公司沟通协商中的力量，有效监督物业服务质量，并促使物业提升保洁、安保、绿化等各方面的服务水平。同时，业主委员会还组织业主参与小区公共设施改造、维修资金使用等重大事项的决策，确保业主的知情权、参与权和决策权得以充分行使。
2. 成立的条件： 不同地区对成立业主委员会的具体条件可能有所差异，但通常需满足以下基本要求：
3. 成立的流程： 成立业主委员会应遵循一系列步骤，包括提出申请、筹备组组建、筹备工作开展、召开首次业主大会会议、备案登记以及刻章及公示等。这些步骤确保了业主委员会的合法性和有效性。
二、物业管理委员会（物管会）的成立
1. 物管会的性质： 物业管理委员会并非一个法定的必须成立的机构，它通常是在特定情况下，如业主委员会未能成立或业主委员会不履行职责时，由街道办事处（乡镇人民政府）组织成立的一个临时性机构。其目的是为了在业主委员会缺失的情况下，仍然能够保障小区的正常管理和业主的权益。
2. 物管会的职责： 物业管理委员会的职责通常包括组织业主共同决定物业管理事项、监督物业服务企业履行物业服务合同、协调解决物业管理中的问题等。它在一定程度上可以替代业主委员会的部分职能，但并非长期存在，而是在特定条件下成立并在条件满足后解散。
三、选择成立业委会还是物管会
1. 基于小区实际情况： 小区是否成立业主委员会应基于小区规模、业主人数、管理需求及业主间的沟通协调能力来决定。如果小区规模大、业主众多且事务复杂，成立业主委员会有助于更有效地保障业主权益和规范小区管理。
2. 考虑业主意愿和协调能力： 如果业主们对成立业主委员会有较高的意愿和较好的协调能力，那么成立业主委员会是一个更好的选择。因为业主委员会是由业主们自己选举产生的，能够更直接地反映业主的诉求和利益。
3. 特殊情况下的选择： 如果小区在成立业主委员会方面存在困难或业主委员会未能成立，那么可以考虑成立物业管理委员会作为临时性的管理机构。但需要注意的是，物业管理委员会并非长期存在，其职责和权限也相对有限。
综上所述，有物业的小区并非必须成立业主委员会，而是可以根据小区的实际情况、管理需求以及业主们的意愿和协调能力来决定是否成立。在成立业主委员会存在困难或业主委员会未能成立的情况下，可以考虑成立物业管理委员会作为临时性的管理机构。但无论选择哪种方式，都应确保小区的正常管理和业主的权益得到保障。