在两人制公司中，当出现问题时，谁应当承担责任，这取决于多个因素，包括股东是否知情、是否参与决策或管理、是否滥用权利或逃避债务等。一般来说，如果不知情股东未参与公司决策、管理，且没有滥用股东权利或逃避债务行为，通常不需对公司问题承担直接责任。但特殊情况下，如担任特定职务、能通过合理途径知情却未采取行动等，可能需承担一定责任。以下是对此问题的详细分析：
公司债务方面
- 有限责任原则：根据《中华人民共和国公司法》，公司是企业法人，拥有独立财产权，以其全部财产对债务承担责任。股东通常只需在其认缴的出资额范围内对公司债务负责。例如，若股东A认缴出资50万元，即使对公司运营不知情，当公司资不抵债时，A的责任限于这50万元。
- 特殊情况下的连带责任：若股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任逃避债务，严重损害债权人利益，即使不知情也可能需承担连带责任。如另一股东擅自转移公司资金用于个人消费，导致公司无法偿债，不知情股东若不能证明公司财产与个人财产独立（如账户混同），则可能需承担连带责任。
违法违规行为方面
- 行政责任：对于公司的行政违法违规行为，如未按规定进行工商年报、税务申报等，不知情股东通常不承担个人行政责任，除非其直接参与或存在故意、重大过失。但若该股东是公司的法定代表人，即使不知情，也可能面临行政措施，如列入失信名单、限制出境等。
- 刑事责任：对于公司涉及的刑事犯罪，如逃税罪、非法经营罪等，不知情股东若未参与犯罪行为、也未提供帮助或支持，通常不承担刑事责任。但若股东在公司治理中有职责，因疏忽管理导致公司犯罪，可能被认定有间接责任而需承担刑罚。例如，监事长期未履行监督职责，导致公司财务人员偷税漏税，可能面临刑事处罚。
公司决策方面
- 决策责任：如果公司的决策导致问题产生，不知情股东若按公司章程规定正常履行了股东权利和义务，未参与相关决策过程，且决策程序违反公司章程或法律规定，通常不需承担决策失误责任。但若公司章程规定股东对某些重大事项有知情权和表决权，股东怠于行使这些权利导致不知情，可能需承担不利后果。
- 特定职务的责任：如果不知情股东在公司中担任特定职务（如董事、监事、高级管理人员等），他们可能需要对公司的运营和决策负有一定的监督和管理责任。未能履行这些职责可能导致法律责任。
综合建议：
- 为了避免潜在的法律风险，建议股东在注册公司前充分了解公司的运营情况和潜在风险，并在公司运营过程中保持适当的监督和参与。
- 股东应严格遵守法律法规和公司章程的规定，确保自身行为的合法性和合规性。
- 若股东对公司运营情况存在疑虑或发现潜在问题，应及时与公司其他股东或管理层沟通，并寻求专业法律意见。
若您在两人制公司中遇到责任划分问题，或有其他公司法务方面的疑问，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律分析和建议。