招标谈判保证金是否退还，需根据具体情况来判断。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：

1. 合同约定优先：

   • 在招标谈判过程中，双方可能会就保证金的退还条件、时间等事项在合同中作出明确约定。如果合同中有相关条款，那么应当遵循合同约定来处理保证金的退还问题。
   • 例如：若合同中规定，在谈判未达成一致或招标方取消招标时，应退还保证金，则招标方应按照合同约定退还保证金。

2. 法定退还情形：

   • 如果合同中没有明确约定保证金的退还问题，或者约定不明确，那么可以依据相关法律法规来判断。
   • 根据《中华人民共和国招标投标法》及相关规定，在特定情况下，如招标方无正当理由拒绝签订合同、招标方改变招标结果等，投标方有权要求退还保证金。
   • 具体来说：如果招标方在发出中标通知书后，无正当理由拒绝与中标人签订合同，或者招标方在评标过程中存在违法行为导致招标结果无效，中标人有权要求招标方退还保证金。

3. 保证金性质与用途：

   • 保证金的性质通常是为了确保投标方在招标过程中的诚信行为，如按时参加谈判、不随意撤回投标等。
   • 如果投标方在招标过程中存在违约行为，如未按时参加谈判、撤回投标等，招标方有权根据合同约定或相关法律法规扣除部分或全部保证金。
   • 反之：如果投标方在招标过程中没有违约行为，且符合保证金退还的条件，招标方应当退还保证金。

4. 实际操作建议：

   • 在招标谈判前，双方应明确保证金的退还条件、时间等事项，并在合同中作出明确约定，以避免后续纠纷。
   • 如果发生保证金退还纠纷，双方应首先通过友好协商解决；协商不成的，可以依据合同约定或相关法律法规向法院提起诉讼或申请仲裁。

总结来说，招标谈判保证金的退还问题需根据合同约定、法定退还情形、保证金性质与用途以及实际操作建议等多方面因素来综合判断。如果你在招标谈判过程中遇到了保证金退还的问题，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律建议。