将专项资金借给其他单位使用而未用于建设项目，这一行为主要违反了专项资金管理规定以及可能的挪用资金罪相关法律规定。以下从不同角度进行详细分析：

一、违反专项资金管理规定

专项资金通常是为了特定项目或目的而设立的，其使用受到严格的监管和限制。将专项资金借给其他单位使用，而未按照原定计划用于建设项目，显然违反了专项资金的管理规定。这种行为可能导致资金无法按时、按质、按量用于原定项目，进而影响项目的进度和质量，甚至可能导致项目失败。

具体后果：

• 资金追回：相关管理部门有权要求违规使用专项资金的单位立即追回资金，并可能处以罚款。
• 项目影响：由于资金未用于原定项目，可能导致项目延期、成本增加或质量下降。
• 信誉损失：违规使用专项资金可能损害单位的信誉，影响其未来获取资金或合作的机会。

二、可能构成挪用资金罪

如果专项资金属于单位所有或管理，且借出行为未经合法程序或未经单位负责人批准，那么这种行为可能构成挪用资金罪。挪用资金罪是指公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的行为。

具体构成要件：

1. 主体要件：行为人必须是公司、企业或者其他单位的工作人员。
2. 主观要件：行为人必须具有故意，即明知是单位资金而故意挪用。
3. 客观要件：行为人必须实施了挪用资金的行为，且数额较大、超过三个月未还，或者虽未超过三个月但数额较大、进行营利活动或非法活动。

法律后果：

• 刑事处罚：如果构成挪用资金罪，行为人可能面临有期徒刑、拘役或罚金的刑事处罚。
• 民事赔偿：除了刑事处罚外，行为人还可能需要承担民事赔偿责任，赔偿因挪用资金给单位造成的损失。

三、其他可能的法律后果

除了上述两种主要后果外，违规使用专项资金还可能面临其他法律后果，如行政处罚、行业禁入等。具体后果取决于违规行为的性质、情节以及相关法律法规的规定。

建议：

• 立即纠正：如果发现专项资金被违规借出，应立即采取措施追回资金，并确保资金按照原定计划用于建设项目。
• 加强管理：建立健全专项资金管理制度，明确资金的使用范围、审批程序和监督机制，防止类似行为再次发生。
• 法律咨询：如有需要，应及时咨询专业律师，了解相关法律法规和可能面临的法律后果，以便采取合适的应对措施。

总之，将专项资金借给其他单位使用而未用于建设项目是一种严重的违规行为，可能面临多种法律后果。因此，建议相关单位和个人严格遵守专项资金管理规定，确保资金的安全和有效使用。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。