结论：企业挖的地下水井被百姓砸坏，责任归属需根据具体情况判断，可能涉及企业、百姓双方责任或第三方责任。以下从不同角度进行分析：
一、企业责任角度
合法性审查：
- 企业挖地下水井需依法取得相关许可，如取水许可证等。若企业未取得合法手续擅自挖井，则其行为本身违法，可能面临行政处罚。在此情况下，若百姓砸坏水井，企业虽可能因自身违法在先而承担一定责任，但百姓的行为也可能构成故意毁坏财物，需根据具体情况判断双方责任比例。
安全保障义务：
- 企业挖井后，有义务确保水井的安全，防止对他人造成损害。若企业未尽到安全保障义务，如未设置警示标志、未采取防护措施等，导致百姓误砸或因其他原因砸坏水井，企业可能需承担相应责任。
二、百姓责任角度
故意毁坏财物：
- 若百姓明知是企业合法挖的水井，仍故意砸坏，则其行为构成故意毁坏财物。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，故意毁坏公私财物，数额较大或者有其他严重情节的，可能面临刑事处罚。同时，百姓还需承担民事赔偿责任，赔偿企业因此遭受的损失。
误解或误操作：
- 若百姓因误解或误操作（如误认为水井是非法挖建、误将水井当作其他设施等）而砸坏水井，则其行为可能不构成故意毁坏财物。但在此情况下，百姓仍需根据过错程度承担一定的民事赔偿责任。
三、第三方责任角度
第三方挑唆或教唆：
- 若百姓是在第三方的挑唆或教唆下砸坏水井，则第三方可能构成共同侵权，需与百姓共同承担民事赔偿责任。若第三方的行为构成犯罪（如教唆犯罪），则还需承担刑事责任。
不可抗力或意外事件：
- 若水井被砸坏是由于不可抗力（如自然灾害）或意外事件（如突发地震导致水井倒塌，百姓在逃生过程中不慎砸坏等）造成的，则百姓可能无需承担责任。但在此情况下，企业也需根据具体情况判断是否需承担自身损失。
四、建议与措施
企业方面：
- 企业应依法取得挖井所需的相关许可，确保挖井行为的合法性。
- 企业应尽到安全保障义务，设置警示标志、采取防护措施等，防止水井对他人造成损害。
- 若水井被砸坏，企业应及时报警并保留相关证据，以便后续维权。
百姓方面：
- 百姓应了解相关法律法规，避免故意毁坏他人财物。
- 若因误解或误操作导致水井被砸坏，百姓应主动与企业沟通协商赔偿事宜。
- 若百姓认为企业挖井行为违法或存在安全隐患，应通过合法途径向相关部门举报或投诉。
双方协商与调解：
- 在发生纠纷后，双方应首先尝试通过协商或调解解决争议。这有助于降低维权成本、提高解决效率，并维护双方的良好关系。
法律途径：
- 若协商或调解无果，双方可通过法律途径解决争议。企业可以向法院提起诉讼要求百姓赔偿损失；百姓也可以向法院提起诉讼要求企业承担相应责任（如因企业未尽到安全保障义务导致水井被砸坏的情况）。