以村集体名义发包林地的性质，通常属于农村集体土地承包经营权的发包行为。以下从不同角度详细分析：
一、法律性质
集体所有权的行使：根据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规，农村土地（包括林地）属于农村集体所有。村集体作为土地的所有者，有权依法对土地进行发包，这是集体所有权的一种行使方式。
承包经营权的设立：村集体将林地发包给本集体经济组织的成员或其他符合法律规定的主体，实际上是在设立土地承包经营权。承包方通过签订承包合同，获得对林地的占有、使用、收益等权利，同时承担相应的义务。
二、发包程序与要求
民主议定程序：村集体在发包林地时，应当遵循民主议定程序，即经过村民会议或村民代表会议的讨论和决定。这是确保发包行为合法、公正、透明的重要保障。
公开竞标或协商：发包方式可以采取公开竞标或协商等方式进行。公开竞标有助于确保发包过程的公平、公正，防止暗箱操作；协商方式则更适用于特定情况下的发包，如承包方具有特殊技能或经验等。
签订书面合同：无论采取何种发包方式，村集体与承包方都应当签订书面承包合同。合同内容应明确双方的权利和义务，包括承包期限、承包费用、承包地的用途等条款。
三、法律后果与责任
合同效力：如果发包程序合法、合同内容合法有效，那么承包合同对双方具有法律约束力。任何一方违反合同约定，都应当承担相应的法律责任。
侵权责任：如果村集体在发包过程中存在违法行为，如未经民主议定程序擅自发包、将林地发包给不符合法律规定的主体等，那么可能构成对集体成员或其他相关主体的侵权。此时，侵权方应当承担相应的侵权责任。
行政责任：如果村集体的发包行为违反了相关行政法规或规章的规定，如未按照规定程序进行发包、未报经相关部门批准等，那么可能面临行政处罚等法律责任。
四、特殊情况下的发包
家庭承包与“四荒”地承包：对于家庭承包的林地，通常遵循“增人不增地、减人不减地”的原则；而对于“四荒”地（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）的承包，则可能采取更灵活的方式，如拍卖、招标、公开协商等。
承包方资格限制：在某些情况下，村集体可能对承包方的资格进行限制，如要求承包方必须为本集体经济组织的成员、具有相应的经营能力或经验等。这些限制应当符合法律法规的规定，并经过民主议定程序的讨论和决定。
建议：在实际操作中，村集体在发包林地时应当严格遵守相关法律法规和程序要求，确保发包行为的合法性和有效性。同时，承包方也应当仔细审查承包合同的内容，确保自己的权益得到充分保障。如果遇到任何法律问题或纠纷，可以直接向我咨询。