当您遇到农村耕地合同丢失，且发包方不给补办的情况时，确实会让人感到焦虑和困惑。不过，别担心，以下是一系列详细且有条理的建议，希望能帮助您妥善处理这一问题，并确保您的合法权益得到有效保障。

一、明确合同性质和承包情况

首先，您需要尽可能回忆并确认承包地合同的基本信息，包括合同的性质（是家庭承包合同还是其他方式承包合同）、承包地的具体位置、面积、承包期限等关键细节。这些信息对于后续查找和补办合同至关重要。您可以通过与家庭成员、邻里或村集体成员交流，来获取这些信息。

二、积极查找留存副本

1. 发包方处查找：

   • 农村土地承包合同通常会一式多份，发包方（如村集体经济组织或村民委员会）处应保留有合同存档。
   • 您可以前往村集体办公地点，向村干部说明情况，并申请查阅并复印留存的合同副本。如果村干部拒绝，您可以要求他们出具书面说明，说明拒绝的理由。

2. 乡镇政府备案查询：

   • 乡镇政府的农业农村办公室或相关职能部门也可能存有农村土地承包合同的备案资料。
   • 您可以携带个人有效身份证件前往乡镇政府，咨询工作人员合同备案情况，并申请查阅、复印相关文件。如果乡镇政府也拒绝提供，同样可以要求他们出具书面说明。

三、尝试申请补办合同

若在上述两处均未能找到合同副本，您可以再次向发包方提出补办合同的申请。在申请过程中，您需要详细阐述原合同的相关内容，如承包地的具体信息、承包起止时间以及双方当事人信息等。同时，您可以提供之前查找到的任何与承包地相关的信息或证据，以增加补办合同的成功率。如果发包方仍然拒绝，您可以要求他们出具正式的书面拒绝通知，并说明拒绝的理由。

四、法律层面固定证据

为确保您的合法权益不受损害，您需要采取法律手段固定证据，证明您确实承包了那块土地。具体措施包括：

1. 证人证言：

   • 请当时参与承包过程的见证人（如村干部、其他村民等）出具书面证人证言，以证明承包合同的相关事实。
   • 证人证言应详细、具体，并尽可能提供证人的联系方式，以便后续需要时进行核实。

2. 土地经营权证：

   • 如果您已取得农村土地承包经营权证，该证书是承包关系的重要法律凭证。
   • 即使合同丢失，凭借经营权证也能有效保障您的合法权益。请确保经营权证的安全保存，并在需要时提供给相关部门或机构。

3. 其他辅助证据：

   • 收集与承包地相关的其他证据，如缴纳承包费用的收据或转账记录、对承包地进行经营管理的记录（如购买农资的凭证、土地上农作物种植或养殖的记录等）。
   • 这些证据虽为间接证据，但能从侧面印证承包关系的存在和履行情况。

五、法律途径解决纠纷

如果经过上述步骤后，问题仍然没有得到解决，或者发包方坚持拒绝补办合同且没有合理理由，您可以考虑通过法律途径来维护自己的权益：

1. 寻求律师帮助：

   • 咨询专业律师，了解您的法律权益和可能的维权途径。
   • 律师将为您提供专业的法律意见和指导，助您制定合适的维权策略。

2. 申请仲裁或提起诉讼：

   • 您可以向当地农村土地承包仲裁委员会申请仲裁，要求发包方补办合同或确认承包关系。
   • 如果仲裁结果不满意，或者发包方不履行仲裁裁决，您还可以直接向人民法院提起诉讼，通过司法程序来维护自己的权益。

在整个过程中，请保持冷静和理性，不要采取过激或违法的行为。同时，务必保留好所有与承包地相关的证据和文件，以便在需要时提供给相关部门或机构。希望这些建议能帮助您妥善处理农村耕地合同丢失的问题，并确保您的合法权益得到有效保障。