县政府挪用衔接资金属于违法行为，应当依法承担行政责任甚至刑事责任，同时被挪用方有权要求返还资金并主张赔偿。以下从不同角度详细分析：

一、法律定性

1. 行政违法性
   衔接资金通常指财政专项转移支付资金（如乡村振兴衔接资金、扶贫资金等），其使用需严格遵循专款专用原则。根据《预算法》《财政违法行为处罚处分条例》等规定，挪用专项资金属于典型的财政违法行为，县级政府作为行政主体需承担行政责任。

2. 刑事风险
   若挪用资金数额较大且涉及国家工作人员（如县长、财政局长等），可能构成《刑法》第384条规定的挪用公款罪。根据司法解释，挪用公款归个人使用或进行营利活动、非法活动，数额在5万元以上即达到刑事立案标准。

二、处理路径

1. 行政追责程序

   • 内部监督：上级政府（如市政府）可通过财政检查、审计监督发现挪用行为，责令限期整改并追回资金。
     
   • 行政处分：对直接负责的主管人员和其他责任人员（如分管副县长、财政局长），可给予警告、记过、降级、撤职直至开除处分。
     
   • 公开通报：根据《政府信息公开条例》，挪用行为及处理结果可能被公开，影响政府公信力。

2. 刑事追责程序

   • 立案侦查：若涉嫌犯罪，由监察委员会（针对公职人员）或公安机关（针对非公职人员）立案调查。
     
   • 刑事诉讼：经检察院审查起诉后，法院根据挪用金额、用途、后果等量刑。例如，挪用公款进行非法活动，数额在300万元以上可处十年以上有期徒刑或无期徒刑。

3. 民事救济途径

   • 资金返还请求权：被挪用方（如项目实施单位、受益群体）可依据《民法典》第985条主张不当得利返还，要求县政府全额归还资金及同期银行利息。
     
   • 损失赔偿请求权：若挪用导致项目停滞、预期收益损失等，可要求赔偿实际损失（需举证因果关系）。

三、实务建议

1. 固定证据链

   • 收集资金拨付文件、使用审批记录、银行流水等，证明资金被挪用的事实。
     
   • 留存项目停滞、群众投诉等间接证据，辅助证明损失范围。

2. 分层级主张权利

   • 优先行政投诉：向县政府或上级财政部门提交书面《资金返还申请书》，启动行政程序。
     
   • 同步刑事控告：若怀疑存在职务犯罪，向当地监察委员会提交《刑事控告书》，要求立案调查。
     
   • 民事诉讼兜底：在行政、刑事程序未果时，向法院提起民事诉讼，主张返还及赔偿。

3. 预防性措施

   • 对专项资金使用建立“双签制”（行政负责人+财务负责人联合审批），降低挪用风险。
     
   • 定期委托第三方审计机构对资金使用情况进行专项审计，形成书面报告留存。

提示：衔接资金挪用案件往往涉及地方财政压力、官员政绩冲动等复杂背景，处理时需兼顾法律刚性与社会稳定性。建议根据具体案情，选择最有效的维权组合策略。如有进一步细节（如挪用金额、用途、发现时间等），可向我补充说明，以便提供更精准的分析。