非法占地通常是由于未经合法审批程序，擅自占用土地进行建设或其他活动而形成的。具体来说，非法占地的形成可能涉及以下几个方面：

1. 未取得合法用地手续：

   • 行为人未按照法定程序向相关部门申请并获得土地使用权证、建设用地规划许可证等合法用地手续，就擅自占用土地进行建设或开展其他活动。

2. 超越批准范围用地：

   • 行为人虽然取得了部分土地的合法使用权，但在使用过程中超越了批准的范围，占用了未经批准的土地。

3. 改变土地用途：

   • 行为人未经批准，擅自将农用地、未利用地等改变为建设用地，或者将建设用地改变为其他非法定用途，这也属于非法占地的一种形式。

4. 以欺骗手段获取用地批准：

   • 行为人通过伪造文件、提供虚假信息等欺骗手段，获取了土地使用权的批准文件，但实际上并不符合用地条件或未按照批准用途使用土地。

5. 临时用地逾期未恢复：

   • 行为人因临时需要占用了土地，但在临时用地期限届满后，未按照约定恢复土地原状或未办理延期手续，继续占用土地。

非法占地的法律后果： 非法占地行为不仅违反了土地管理法律法规，还可能对土地资源造成破坏，影响土地的合理利用和可持续发展。因此，非法占地者可能面临行政处罚，如罚款、没收违法所得、责令退还非法占用的土地等；情节严重的，还可能构成犯罪，依法追究刑事责任。

建议： 为了避免非法占地行为的发生，建议行为人在占用土地前，务必了解并遵守相关土地管理法律法规，按照法定程序申请并获得合法用地手续。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。